Bloqueio de Capital

O que é um bloqueio de capital?

Um bloqueio de capital é uma sanção econômica que limita ou impede que o capital de investimento flua para o exterior de um país que possa usá-lo para fins possivelmente questionáveis. Um bloqueio de capital pode ser combinado com o congelamento de contas bancárias estrangeiras que pertençam aos cidadãos do país alvo para aumentar a pressão.

Entendendo os bloqueios de capital

Um país, ou grupo de países, pode impor um bloqueio de capital para impedir o crescimento econômico do país sancionado como medida destinada a pressionar esse país a resolver as diferenças por meio de negociações. Tais sanções podem ser uma maneira eficaz e relativamente pacífica de devolver o país infrator à mesa de negociação sem a necessidade de escalada para um conflito armado.

As sanções são geralmente vistas como um curso de ação intermediário de baixo custo e baixo risco entre a diplomacia e a guerra. Os formuladores de políticas podem considerar sanções como uma resposta a crises estrangeiras onde o interesse nacional é menor ou onde a ação militar não é viável. Os líderes podem emitir sanções enquanto avaliam a tomada de ações mais sérias.

Bloqueio de Capital vs. Sanção Econômica

Um bloqueio de capital é um tipo de sanção econômica. Sanções econômicas são a retirada de relações comerciais e financeiras costumeiras para fins de política externa e segurança. Eles podem ser abrangentes – proibindo atividades comerciais com um país inteiro – ou podem ser direcionados, bloqueando as transações de e com empresas, grupos ou indivíduos específicos.

Os governos nacionais, e especialmente os órgãos governamentais internacionais, como as Nações Unidas (ONU) e a União Europeia (UE), impuseram sanções econômicas para coagir, dissuadir, punir ou envergonhar entidades que ponham em risco seus interesses ou violem normas internacionais.

As sanções têm sido usadas para promover os objetivos da política externa, incluindo contraterrorismo, antinarcóticos, não proliferação, promoção da democracia, expansão dos direitos humanos, resolução de conflitos e segurança cibernética.

Desde os ataques terroristas de 11 de setembro de 2001, houve uma mudança para sanções direcionadas, que visam minimizar os efeitos sobre os civis. As sanções podem assumir muitas formas, incluindo proibições de viagens, congelamento de bens, embargos de armas, restrições de capital, reduções de ajuda externa e restrições comerciais.

Considerações Especiais

Normalmente, as sanções econômicas proíbem apenas as corporações e os cidadãos de um país ou região de fazer negócios com uma entidade na lista negra. Por exemplo, em 22 de fevereiro de 2022, o presidente dos EUA, Joe Biden, anunciou sanções contra a Rússia em resposta à invasão da Ucrânia. As sanções incluem o bloqueio de duas instituições financeiras estatais russas – Vnesheconombank e Promsvyazbank e suas subsidiárias, que fornecem financiamento para os militares russos, de acessar o sistema financeiro dos EUA. Outras sanções incluem o Tesouro dos EUA proibindo a compra de novas dívidas soberanas russas e proibindo empresas e indivíduos dos EUA de comprar dívida soberana no mercado secundário.

As sanções extraterritoriais, também chamadas de sanções secundárias ou boicote secundário, destinam-se a restringir a atividade econômica de governos, empresas e cidadãos de outros países. Muitos governos consideram essas sanções uma violação de sua soberania e do direito internacional.

Os resultados das sanções variam de acordo com o caso. Sanções com objetivos relativamente limitados parecem ter maior probabilidade de sucesso do que aquelas com grandes ambições políticas. As sanções podem evoluir. Por exemplo, exceto por um breve período na década de 1980, os Estados Unidos tiveram sanções ao Irã desde que os reféns americanos foram feitos em 1979, mas o escopo e a lógica das sanções mudaram. Na maioria das vezes, a utilidade das sanções é mais importante do que se elas atingem seus objetivos. Em alguns casos, as sanções podem ser destinadas apenas a expressar censura.

Destaques

• Um bloqueio de capital limita ou impede que o capital de investimento saia de um país que possa usá-lo para fins possivelmente questionáveis.

• Um bloqueio de capital pode ser combinado com o congelamento de contas bancárias estrangeiras que pertençam aos cidadãos do país alvo para aumentar a pressão.

• Um país ou grupo de países pode impor um bloqueio de capital para pressionar um país infrator a resolver as diferenças por meio de negociações.