Betingelse

Hva er betingelse?

Conditionality er et enkelt engelsk ord som refererer til kvaliteten av å være avhengig av visse spesifiserte forhold. Det kan brukes på enhver situasjon der en situasjon, hendelse eller prosess er betinget av at en betingelse er oppfylt. Innen finans og økonomi refererer det ofte til betingelsene knyttet til levering av fordeler, lån, gjeldslette eller utenlandsk bistand fra leverandøren til mottakeren.

Betingelser på lån til en suveren regjering er vanligvis forbundet med de lånene som kreves for omstrukturering eller for å hjelpe et land med å gjenvinne positivt økonomisk momentum. Gjeldslette eller utenlandsk bistand ville ha lignende mål. Utbetalinger av offentlige ytelser, som for eksempel velferdsgoder, er også ofte betinget av at mottakerne oppfyller visse vilkår.

Forstå betingelser

Betingelse gjelder i to hovedsammenhenger i økonomisk henseende: for internasjonal bistand og finans og for offentlige ytelser til innbyggerne. I begge tilfeller gis eller utlånes midler under forutsetning av at mottakeren overholder forhåndsinnstilte betingelser som er ment å påvirke deres oppførsel, forbedre resultatene og øke sjansen for at bistanden vil nå sitt endelige tiltenkte mål.

I internasjonal finans brukes betingelser ofte for redningslån og gjeldslette som tilbys utviklingsland. Mens mottakeren av slike midler vanligvis er et suverent land, kan typen utlåner (eller hjelpeleverandør) variere. Det kan være et annet land, en gruppe land (som Paris Club-gruppen av kreditornasjoner), eller en internasjonal organisasjon som Det internasjonale pengefondet (IMF) eller Verdensbanken (WB). Utbetalinger av lån eller bistand skjer vanligvis i avdrag, med senere avdrag avhengig av fremgangen landet har gjort med å oppnå betingelsene knyttet til finansieringen.

Den viktigste motivasjonen bak denne typen betingelser er at mottakerlandet har en slags økonomiske problemer som krever lånet, gjeldslette eller bistand. For å hindre at den eksisterende situasjonen fortsetter eller forverres og potensielt krever mer midler senere, er det knyttet vilkår som er utformet for å forbedre den underliggende situasjonen i landet, slik at midlene brukes effektivt og landet går videre til en selvbærende situasjon. økonomisk vei.

Når det gjelder IMF-betingelsene, bemerker gruppen spesifikt at når et land låner fra det, "godkjenner regjeringen å justere sin økonomiske politikk for å overvinne problemene som førte til at den søkte økonomisk hjelp fra det internasjonale samfunnet."

I offentlig velferd og andre typer innenlands overføringer refererer vilkår til tilsvarende vilkår som stilles til stønadsmottakere eller andre stønadsmottakere som er knyttet til løpende berettigelse. Manglende overholdelse kan føre til tap av kvalifisering eller til og med tilbakebetaling av fordeler.

For eksempel kan dagpenger være betinget av krav om løpende jobbsøking, eller velferdsgodtgjørelser kan være betinget av regelmessig narkotikatesting. Skoleplikt, bruk av forebyggende helsetjenester, deltakelse i arbeidstreningsprogram, eller obligatorisk bruk av prevensjon kan også inkluderes.

Slike forhold har til hensikt å lindre eller forhindre de faktorer som kan være medvirkende til behovet for bistanden i utgangspunktet, som har en dobbel fordel ved å øke sannsynligheten for at mottakeren raskere når økonomisk selvforsyning og dermed reduserer belaste deres behov for ytelser legger på offentlige midler.

I begge tilfeller er kondisjonalitet et middel for å forhindre mulige problemer med moralsk fare som ellers kunne oppstå dersom bistand skulle gis uten betingelser. Mottakeren av ubetinget hjelp, enten det er en utenlandsk regjering eller en velferdsdeltaker, kan ganske enkelt bli satt i stand til å fortsette i den atferden som førte dem til problemer i utgangspunktet. For eksempel kan et land som er fast i ukontrollert gjeld som mottar ubetinget gjeldslette, ganske enkelt fortsette sin utsvevende finanspolitikk. Ved å spesifikt forby visse atferder og retningslinjer og kreve andre, søker kondisjonalitet å forbedre, snarere enn å muliggjøre, de underliggende problemene som fører til negative økonomiske utfall.

Betingelse når ikke alltid sine mål og kan faktisk få uforutsette og utilsiktede konsekvenser.

Typer vilkår

Forholdene kan spenne vidt og dekke både rent økonomiske spørsmål (for eksempel reduksjoner i finansunderskuddet eller mål for andre økonomiske indikatorer, som inflasjon) til bredere spørsmål, som å redusere korrupsjon (en viktig faktor for å forbedre økonomisk effektivitet, men ikke lett kvantifiserbar) og selv menneskerettigheter eller andre politisk motiverte forhold. Giverorganisasjonen kan også kreve at midlene allokeres til et spesifikt prosjekt eller til målrettede resultater i stedet for at bruken overlates til mottakerens skjønn.

Kritikk av betingethet

Betingelse, selv det som kun er basert på økonomiske faktorer, kan være kontroversielt. For eksempel hadde finansiering til gjeldskriseland på slutten av 2000-tallet vanligvis betingelser for finanspolitiske innstramninger. Selv om disse kan ha vært nødvendige fra et gjeldsbærekraftsperspektiv, hevder noen observatører at de også undergravde de berørte økonomienes evne til å vokse seg ut av resesjonene knyttet til krisen.

Betingelser som brukes på allmennyttige eller hjelpeprogrammer blir noen ganger kritisert som altfor paternalistiske og en unødig byrde for mottakernes autonomi eller menneskerettigheter. Å kreve at folk skal motta medisinske prevensjonsbehandlinger eller medikamenttesting er de kravene som oftest protesteres mot av motstandere av betingelser som krenker den grunnleggende kroppslige integriteten til stønadsmottakere.

Høydepunkter

– Statens velferdsgoder er ofte betinget av visse krav som mottakerne må forholde seg til.

– Internasjonale långivere som benytter betingelser kan inkludere et enkelt land, en gruppe land eller en internasjonal organisasjon.

– Vilkårene som stilles har til hensikt å sikre at midlene brukes effektivt.

• Betingelse innebærer begrensninger på offentlige goder, lån, gjeldslette eller utenlandsk bistand gitt til en suveren regjering.