Embargo

** ALERTA DE NOTÍCIAS 31 de maio de 2022, 15h40 ET: A União Europeia anunciou um acordo há muito aguardado sobre a proibição da importação de petróleo russo. De acordo com Ursula von der Leyen, presidente da Comissão Europeia, uma exceção está sendo feita para o petróleo entregue por oleoduto para a Hungria, República Tcheca e Eslováquia.**

O que é um embargo?

Um embargo é uma restrição comercial, normalmente adotada por um governo, um grupo de países ou uma organização internacional como uma sanção econômica. Os embargos podem impedir todo o comércio, ou podem aplicar-se apenas a parte dele, por exemplo, às importações de armas. Eles são projetados para punir o país alvo por suas ações e negar-lhe os meios para realizar políticas censuráveis.

Como funciona um embargo

Os países usam embargos para punir e impedir comportamentos censuráveis sem recorrer à força militar, muitas vezes em resposta a violações de direitos humanos e conflitos armados. Um embargo amplamente observado pode ser uma ferramenta poderosa, isolando o país alvo e negando-lhe os benefícios do comércio internacional.

Os países dependentes do comércio global ou das importações de tecnologia são especialmente vulneráveis a embargos. Em contraste, regimes autoritários determinados resistiram com sucesso a embargos por décadas, muitas vezes com um custo imenso para os padrões de vida.

Embargos comerciais dos EUA

Os EUA impuseram embargos comerciais de longa duração e abrangentes a Cuba, Coreia do Norte, Irã e Síria, países cujas políticas consideram particularmente censuráveis. Esses embargos são apoiados por uma variedade de atos legislativos e ordens presidenciais.

O presidente dos EUA tem autoridade para impor embargos e outras sanções durante tempos de guerra sob o Trading With the Enemy Act.

Outra lei, a Lei Internacional de Poderes Econômicos de Emergência, autoriza o presidente a decretar restrições ao comércio durante períodos estritamente definidos de emergência nacional.

Nos EUA, o Office of Foreign Assets Control,. uma divisão do Departamento do Tesouro,. administra embargos. O escritório também desempenha um papel central no rastreamento e congelamento de fontes de financiamento para organizações terroristas e de narcotráfico.

##Efeito dos Embargos

Os embargos raramente resultam em uma mudança na política, muito menos no governo do país visado. Por exemplo, o embargo dos EUA a Cuba, em vigor desde 1962, não conseguiu expulsar o partido comunista no poder do país ou persuadi-lo a tolerar a dissidência.

Da mesma forma, o embargo às exportações de petróleo para os EUA imposto pelos membros árabes da Organização dos Países Exportadores de Petróleo (OPEP) durante a Guerra Árabe-Israelense de 1973 não conseguiu encerrar o apoio dos EUA a Israel.

No entanto, os embargos podem ser bem-sucedidos em seu objetivo de punir o país alvo. Por exemplo, o embargo de petróleo árabe de 1973-1974 causou escassez de combustível, racionamento e aumento dos preços do gás, aumentando o custo da política externa dos Estados Unidos.

Na década de 1980, restrições comerciais limitadas impostas à África do Sul, juntamente com investimentos e outras sanções econômicas por vários países, incluindo os EUA, aceleraram o fim do apartheid.

Sanções comerciais limitadas impostas à Rússia após sua invasão e ocupação de partes da Ucrânia em 2014 não conseguiram impedir uma nova agressão russa em 2022. como peças necessárias para fabricar tanques.

O movimento de boicote, desinvestimento e sanções, que usa o modelo da África do Sul para promover sanções punindo Israel por ocupar território palestino, provocou forte oposição de Israel e seus aliados em uma indicação dos altos custos que tais sanções podem impor.

Críticas aos Embargos

Além de sua probabilidade limitada de provocar uma mudança de política por parte do país-alvo, os embargos têm sido criticados por prejudicar as populações sujeitas sem nenhum papel na definição ou execução de políticas questionáveis.

Notavelmente, o embargo econômico internacional imposto ao Iraque após a invasão do Kuwait em 1990 atraiu críticas por prejudicar mais os iraquianos mais pobres e doentes. Argumentos semelhantes foram feitos em oposição ao embargo dos EUA ao Irã por violações do Tratado de Não-Proliferação Nuclear.

##Destaques

• Os EUA enfrentaram um embargo de petróleo árabe em 1973-1974 devido ao seu apoio a Israel.

• Os embargos têm sido mais eficazes em punir os países-alvo do que em fazê-los alterar seu comportamento.

• Os embargos dos EUA impedem o comércio com Cuba, Coréia do Norte, Irã e Síria, e as restrições comerciais à Rússia e à Ucrânia ocupada pelos russos tiveram um efeito semelhante.

• Embargos são restrições ao comércio internacional adotadas em resposta a políticas questionáveis.

##PERGUNTAS FREQUENTES

Quais são os fundamentos legais dos embargos comerciais dos EUA?

Os embargos comerciais dos EUA são baseados em leis aprovadas no Congresso e ordens executivas assinadas por presidentes dos EUA. O Escritório de Controle de Ativos Estrangeiros do Tesouro dos Estados Unidos administra os embargos e solicita as isenções.

Quais países estão sujeitos a um embargo dos EUA?

O comércio com Cuba, Coreia do Norte, Irã e Síria é proibido sob amplos embargos dos EUA. As restrições dos EUA ao comércio com a Rússia e os territórios ucranianos sob ocupação russa também foram descritas como um embargo.

Um embargo pode ser eficaz?

Os embargos foram mais eficazes em punir o país alvo do que em mudar suas políticas, embora o comércio tenha sido incluído nas sanções econômicas creditadas por incentivar a África do Sul a acabar com o apartheid. As sanções comerciais impostas à Rússia após a invasão da Ucrânia em 2022 foram creditadas por interromper os suprimentos militares russos.