Embargo

NYHETSVARNING 31 maj 2022, 15:40 ET: Europeiska unionen tillkännagav ett efterlängtat avtal om förbud mot import av rysk olja. Enligt Ursula von der Leyen, ordförande för EU-kommissionen, görs ett undantag för olja som levereras med rörledning till Ungern, Tjeckien och Slovakien.

Vad är ett embargo?

Ett embargo är en handelsrestriktion, vanligtvis antagen av en regering, en grupp länder eller en internationell organisation som en ekonomisk sanktion. Embargon kan hindra all handel, eller kan bara gälla en del av den, till exempel vapenimport. De är utformade för att straffa det land som är måltavla för dess handlingar och för att förneka det medlen att genomföra stötande politik.

Hur ett embargo fungerar

Länder använder embargon för att straffa och avskräcka stötande beteende utan att tillgripa militärt våld, ofta som svar på kränkningar av mänskliga rättigheter och väpnade konflikter. Ett allmänt observerat embargo kan vara ett kraftfullt verktyg som isolerar mållandet och förnekar det fördelarna med internationell handel.

Länder som är beroende av global handel eller teknologiimport är särskilt utsatta för embargon. Däremot har beslutsamma auktoritära regimer framgångsrikt motstått embargon i årtionden, ofta till enorma kostnader för levnadsstandarden.

USA:s handelsembargon

USA har infört långvariga och omfattande handelsembargon mot Kuba, Nordkorea, Iran och Syrien, länder vars politik man finner särskilt stötande. Dessa embargon stöds av en mängd olika lagstiftningsakter och presidentorder.

USA:s president har befogenhet att införa embargon och andra sanktioner under krigstid enligt lagen om handel med fienden.

En annan lag, International Emergency Economic Powers Act, tillåter presidenten att införa handelsrestriktioner under strikt definierade perioder av nationell nödsituation.

I USA administrerar Office of Foreign Assets Control,. en avdelning av finansdepartementet,. embargon. Kontoret spelar också en central roll i att spåra och frysa finansieringskällor för terrorist- och narkotikahandelsorganisationer.

##Effekten av embargon

Embargon resulterar sällan i en förändring i politiken, än mindre i det riktade landets regering. Till exempel har USA:s embargot mot Kuba, som har funnits sedan 1962, misslyckats med att avsätta landets styrande kommunistparti eller förmå det att tolerera oliktänkande.

På samma sätt misslyckades embargot mot oljeexport till USA som infördes av arabiska medlemmar i Organisationen för oljeexporterande länder (OPEC) under det arabisk-israeliska kriget 1973 att stoppa USA:s stöd till Israel.

Embargon kan dock vara framgångsrika i sitt mål att straffa det land som riktats till. Till exempel orsakade det arabiska oljeembargot 1973-1974 bränslebrist, ransonering och skyhöga gaspriser, vilket ökade kostnaderna för USA:s utrikespolitik.

På 1980-talet påskyndade begränsade handelsrestriktioner mot Sydafrika tillsammans med investeringar och andra ekonomiska sanktioner från flera länder inklusive USA slutet på apartheid.

Begränsade handelssanktioner som infördes mot Ryssland efter dess invasion och ockupation av delar av Ukraina 2014 misslyckades med att avskräcka förnyad rysk aggression 2022. De bredare amerikanska och allierade sanktionerna som införts sedan februari 2022 har enligt uppgift berövat den ryska militären på halvledare som också är viktiga för militär elektronik. som delar som behövs för att tillverka tankar.

Bojkott-, avyttrings- och sanktionsrörelsen, som använder den sydafrikanska modellen för att främja sanktioner som straffar Israel för att ockupera palestinskt territorium, har föranlett hårt motstånd från Israel och dess allierade som en indikation på de höga kostnader sådana sanktioner kan medföra.

Kritik mot embargon

Utöver deras begränsade sannolikhet att föranleda en policyändring av mållandet, har embargon kritiserats för att skada subjektbefolkningar utan någon roll i att fastställa eller genomföra den stötande politiken.

Det internationella ekonomiska embargot som infördes mot Irak efter dess invasion av Kuwait 1990 väckte kritik för att ha skadat de fattigaste och sjukaste irakierna mest. Liknande argument har framförts i opposition mot USA:s embargot mot Iran på grund av brott mot kärnvapenfördraget om icke-spridning.

##Höjdpunkter

• USA stod inför ett arabiskt oljeembargo 1973-1974 på grund av sitt stöd till Israel.

• Embargon har varit mer effektiva för att straffa riktade länder än för att få dem att ändra sitt beteende.

– USA:s embargon mot handel med Kuba, Nordkorea, Iran och Syrien, och handelsrestriktioner mot Ryssland och det ryskockuperade Ukraina har haft liknande effekt.

• Embargon är internationella handelsrestriktioner som antagits som svar på stötande politik.

##FAQ

Vad är den rättsliga grunden för amerikanska handelsembargon?

USA:s handelsembargon baseras på lagar som antagits i kongressen och verkställande order undertecknade av amerikanska presidenter. US Treasury's Office of Foreign Assets Control administrerar embargon och skickar in ansökningar om undantag.

Vilka länder omfattas av ett amerikanskt embargo?

Handel med Kuba, Nordkorea, Iran och Syrien är förbjuden under omfattande amerikanska embargon. USA:s restriktioner för handel med Ryssland och ukrainska territorier under rysk ockupation har också beskrivits som ett embargo.

Kan ett embargo vara effektivt?

Embargon har varit mer effektiva när det gäller att straffa det drabbade landet än att ändra dess politik, även om handel inkluderades i de ekonomiska sanktioner som krediteras för att uppmuntra Sydafrika att avsluta apartheid. Handelssanktionerna som infördes mot Ryssland efter dess invasion av Ukraina 2022 har krediterats för att ha stört rysk militär försörjning.