Embargo

AVVISO NOTIZIE 31 maggio 2022, 15:40 ET: L'Unione Europea ha annunciato un accordo tanto atteso per vietare l'importazione di petrolio russo. Secondo Ursula von der Leyen, presidente della Commissione europea, viene fatta un'eccezione per il petrolio consegnato tramite oleodotto in Ungheria, Cechia e Slovacchia.

Che cos'è un embargo?

Un embargo è una restrizione commerciale, tipicamente adottata da un governo, un gruppo di paesi o un'organizzazione internazionale come sanzione economica. Gli embarghi possono impedire qualsiasi commercio o possono applicarsi solo ad alcuni di essi, ad esempio alle importazioni di armi. Sono progettati per punire il paese preso di mira per le sue azioni e per negargli i mezzi per attuare politiche discutibili.

Come funziona un embargo

I paesi utilizzano gli embarghi per punire e scoraggiare comportamenti discutibili senza ricorrere alla forza militare, spesso in risposta a violazioni dei diritti umani e conflitti armati. Un embargo ampiamente osservato può essere uno strumento potente, isolando il paese preso di mira e negandogli i benefici del commercio internazionale.

I paesi dipendenti dal commercio globale o dalle importazioni di tecnologia sono particolarmente vulnerabili agli embarghi. Al contrario, determinati regimi autoritari hanno resistito con successo agli embarghi per decenni, spesso a un costo immenso per il tenore di vita.

Embarghi commerciali statunitensi

Gli Stati Uniti hanno imposto embarghi commerciali di lunga durata e globali a Cuba, Corea del Nord, Iran e Siria, paesi le cui politiche trovano particolarmente discutibili. Questi embarghi sono sostenuti da una serie di atti legislativi e ordini presidenziali.

Il presidente degli Stati Uniti ha l'autorità di imporre embarghi e altre sanzioni durante i periodi di guerra ai sensi del Trading With the Enemy Act.

Un altro atto, l'International Emergency Economic Powers Act, autorizza il presidente ad emanare restrizioni al commercio durante periodi di emergenza nazionale rigorosamente definiti.

Negli Stati Uniti, l' Office of Foreign Assets Control,. una divisione del Dipartimento del Tesoro,. amministra gli embarghi. L'ufficio svolge anche un ruolo centrale nel rintracciare e nel congelare le fonti di finanziamento per le organizzazioni terroristiche e del narcotraffico.

Effetto degli embarghi

Gli embarghi raramente si traducono in un cambiamento nella politica, tanto meno nel governo del paese preso di mira. Ad esempio, l'embargo statunitense su Cuba, in vigore dal 1962, non è riuscito a estromettere il partito comunista al governo del paese né a persuaderlo a tollerare il dissenso.

Allo stesso modo, l'embargo sulle esportazioni di petrolio verso gli Stati Uniti imposto dai membri arabi dell'Organizzazione dei paesi esportatori di petrolio (OPEC) durante la guerra arabo-israeliana del 1973 non riuscì a porre fine al sostegno degli Stati Uniti a Israele.

Tuttavia, gli embarghi possono avere successo nel loro obiettivo di punire il paese preso di mira. Ad esempio, l'embargo petrolifero arabo del 1973-1974 causò carenza di carburante, razionamento e aumento dei prezzi del gas, aumentando il costo della politica estera americana.

Negli anni '80, le restrizioni commerciali limitate imposte al Sud Africa insieme agli investimenti e altre sanzioni economiche da diversi paesi, inclusi gli Stati Uniti, hanno accelerato la fine dell'apartheid.

Le limitate sanzioni commerciali imposte alla Russia in seguito alla sua invasione e occupazione di parti dell'Ucraina nel 2014 non sono riuscite a scoraggiare la rinnovata aggressione russa nel 2022. Secondo quanto riferito, le più ampie sanzioni statunitensi e alleate imposte dal febbraio 2022 hanno privato l'esercito russo di semiconduttori vitali anche per l'elettronica militare come parti necessarie per la fabbricazione di serbatoi.

Il movimento di boicottaggio, disinvestimento e sanzioni, che utilizza il modello del Sud Africa per promuovere sanzioni che puniscono Israele per l'occupazione del territorio palestinese, ha suscitato una feroce opposizione da parte di Israele e dei suoi alleati, a dimostrazione degli alti costi che tali sanzioni potrebbero imporre.

Critiche agli embarghi

Oltre alla loro limitata probabilità di indurre un cambiamento politico da parte del paese preso di mira, gli embarghi sono stati criticati per aver danneggiato le popolazioni soggette senza alcun ruolo nell'impostazione o nell'attuazione delle politiche discutibili.

In particolare, l'embargo economico internazionale imposto all'Iraq in seguito all'invasione del Kuwait nel 1990 ha suscitato critiche per aver ferito maggiormente gli iracheni più poveri e malati. Argomenti simili sono stati avanzati in opposizione all'embargo statunitense nei confronti dell'Iran per le violazioni del Trattato di non proliferazione nucleare.

Mette in risalto

• Gli Stati Uniti hanno dovuto affrontare un embargo petrolifero arabo nel 1973-1974 per il loro sostegno a Israele.

• Gli embarghi sono stati più efficaci nel punire i paesi presi di mira che nel convincerli a modificare il loro comportamento.

• L'embargo degli Stati Uniti sul commercio di bar con Cuba, Corea del Nord, Iran e Siria e le restrizioni commerciali alla Russia e all'Ucraina occupata dai russi hanno avuto un effetto simile.

• Gli embarghi sono restrizioni al commercio internazionale adottate in risposta a politiche discutibili.

FAQ

Quali sono le basi legali degli embarghi commerciali statunitensi?

Gli embarghi commerciali statunitensi si basano su leggi approvate dal Congresso e ordini esecutivi firmati dai presidenti degli Stati Uniti. L'Office of Foreign Assets Control del Tesoro degli Stati Uniti gestisce gli embarghi e presenta le richieste di esenzione.

Quali paesi sono soggetti a un embargo statunitense?

Il commercio con Cuba, Corea del Nord, Iran e Siria è proibito a causa degli ampi embarghi statunitensi. Anche le restrizioni statunitensi al commercio con la Russia e i territori ucraini sotto l'occupazione russa sono state descritte come un embargo.

Un embargo può essere efficace?

Gli embarghi sono stati più efficaci nel punire il paese preso di mira che nel modificare le sue politiche, sebbene il commercio fosse incluso nelle sanzioni economiche accreditate per aver incoraggiato il Sud Africa a porre fine all'apartheid. Le sanzioni commerciali imposte alla Russia in seguito all'invasione dell'Ucraina nel 2022 sono state attribuite all'interruzione delle forniture militari russe.