Embargo

NYHETSVARSEL 31. mai 2022, 15:40 ET: Den europeiske union kunngjorde en etterlengtet avtale om forbud mot import av russisk olje. I følge Ursula von der Leyen, president for EU-kommisjonen, gjøres det unntak for olje levert i rørledning til Ungarn, Tsjekkia og Slovakia.

Hva er en embargo?

En embargo er en handelsrestriksjon, vanligvis vedtatt av en regjering, en gruppe land eller en internasjonal organisasjon som en økonomisk sanksjon. Embargoer kan hindre all handel, eller kan bare gjelde noe av den, for eksempel våpenimport. De er utformet for å straffe det målrettede landet for dets handlinger, og for å nekte det midler til å gjennomføre kritikkverdig politikk.

Hvordan en embargo fungerer

Land bruker embargoer for å straffe og avskrekke støtende oppførsel uten å ty til militær makt, ofte som svar på menneskerettighetsbrudd og væpnet konflikt. En vidt observert embargo kan være et kraftig verktøy som isolerer det målrettede landet og nekter det fordelene med internasjonal handel.

Land som er avhengige av global handel eller teknologiimport er spesielt utsatt for embargoer. I motsetning til dette har målbevisste autoritære regimer med suksess motstått embargoer i flere tiår, ofte til enorme kostnader for levestandarden.

USAs handelsembargoer

USA har innført langvarige og omfattende handelsembargoer mot Cuba, Nord-Korea, Iran og Syria, land hvis politikk de finner spesielt kritikkverdig. Disse embargoene støttes av en rekke lovgivende handlinger og presidentordrer.

Den amerikanske presidenten har myndighet til å innføre embargoer og andre sanksjoner i krigstider under handel med fiendens lov.

En annen lov, International Emergency Economic Powers Act, autoriserer presidenten til å vedta handelsrestriksjoner under strengt definerte perioder med nasjonal nødsituasjon.

I USA administrerer Office of Foreign Assets Control,. en avdeling av departementet for finansdepartementet,. embargoer. Kontoret spiller også en sentral rolle i å spore opp og fryse finansieringskilder for terror- og narkotikasmuglingsorganisasjoner.

##Effekten av embargoer

Embargoer resulterer sjelden i en endring i politikken, langt mindre i det målrettede landets regjering. For eksempel har USAs embargo mot Cuba, som har vært gjeldende siden 1962, ikke klart å fjerne landets regjerende kommunistparti eller å overtale det til å tolerere dissens.

På samme måte klarte ikke embargoen på oljeeksport til USA som ble pålagt av arabiske medlemmer av Organisasjonen for oljeeksporterende land (OPEC) under den arabisk-israelske krigen i 1973 å avslutte USAs støtte til Israel.

Embargoer kan imidlertid lykkes i målet om å straffe det målrettede landet. For eksempel forårsaket den arabiske oljeembargoen fra 1973-1974 drivstoffmangel, rasjonering og høye gasspriser, noe som økte kostnadene for USAs utenrikspolitikk.

På 1980-tallet fremskyndet begrensede handelsrestriksjoner pålagt Sør-Afrika sammen med investeringer og andre økonomiske sanksjoner fra flere land, inkludert USA, slutten på apartheid.

Begrensede handelssanksjoner som ble pålagt Russland etter dets invasjon og okkupasjon av deler av Ukraina i 2014 klarte ikke å avskrekke fornyet russisk aggresjon i 2022. De bredere amerikanske og allierte sanksjonene som ble pålagt siden februar 2022 har angivelig fratatt det russiske militæret for halvledere som også er viktige for militær elektronikk. som deler som trengs for å produsere tanker.

Boikott-, avhendings- og sanksjonsbevegelsen, som bruker Sør-Afrika-modellen for å fremme sanksjoner som straffer Israel for å okkupere palestinsk territorium, har ført til voldsom motstand fra Israel og dets allierte som en indikasjon på de høye kostnadene slike sanksjoner kan påføre.

Kritikk av embargoer

I tillegg til deres begrensede sannsynlighet for å føre til en politikkendring av det målrettede landet, har embargoer blitt kritisert for å skade subjektpopulasjoner uten noen rolle i å fastsette eller gjennomføre den kritikkverdige politikken.

Spesielt vakte den internasjonale økonomiske embargoen som ble pålagt Irak etter invasjonen av Kuwait i 1990 kritikk for å ha skadet de fattigste og sykeste irakerne mest. Lignende argumenter har blitt fremsatt i opposisjon til USAs embargo mot Iran over brudd på ikke-spredningsavtalen for atomvåpen.

##Høydepunkter

• USA sto overfor en arabisk oljeembargo i 1973-1974 på grunn av sin støtte til Israel.

• Embargoer har vært mer effektive når det gjelder å straffe målrettede land enn å få dem til å endre oppførselen sin.

– USAs embargoer mot handel med Cuba, Nord-Korea, Iran og Syria, og handelsrestriksjoner mot Russland og det russisk-okkuperte Ukraina har hatt en lignende effekt.

• Embargoer er internasjonale handelsrestriksjoner som er vedtatt som svar på kritikkverdig politikk.

##FAQ

Hva er det juridiske grunnlaget for amerikanske handelsembargoer?

Amerikanske handelsembargoer er basert på lover vedtatt i Kongressen og utøvende ordre signert av amerikanske presidenter. US Treasury's Office of Foreign Assets Control administrerer embargoene og sender inn søknader om unntak.

Hvilke land er underlagt en amerikansk embargo?

Handel med Cuba, Nord-Korea, Iran og Syria er forbudt under omfattende amerikanske embargoer. Amerikanske restriksjoner på handel med Russland og ukrainske territorier under russisk okkupasjon har også blitt beskrevet som en embargo.

Kan en embargo være effektiv?

Embargoer har vært mer effektive når det gjelder å straffe det målrettede landet enn å endre dets politikk, selv om handel ble inkludert i de økonomiske sanksjonene som ble kreditert for å oppmuntre Sør-Afrika til å avslutte apartheid. Handelssanksjonene som ble pålagt Russland etter invasjonen av Ukraina i 2022, har blitt kreditert for å ha forstyrret russiske militære forsyninger.