Embargo
ALERTA DE NOTICIAS 31 de mayo de 2022, 3:40 p. m. ET: La Unión Europea anunció un acuerdo largamente esperado para prohibir la importación de petróleo ruso. Según Ursula von der Leyen, presidenta de la Comisión Europea, se está haciendo una excepción para el petróleo entregado por oleoducto a Hungría, Chequia y Eslovaquia.
¿Qué es un embargo?
Un embargo es una restricción comercial, normalmente adoptada por un gobierno, un grupo de países o una organización internacional como sanción económica. Los embargos pueden prohibir todo el comercio, o pueden aplicarse solo a una parte, por ejemplo, a las importaciones de armas. Están diseñados para castigar al país objetivo por sus acciones y negarle los medios para llevar a cabo políticas objetables.
Cómo funciona un embargo
Los países utilizan embargos para castigar y disuadir comportamientos inaceptables sin recurrir a la fuerza militar, a menudo en respuesta a violaciones de derechos humanos y conflictos armados. Un embargo ampliamente observado puede ser una herramienta poderosa, aislando al país objetivo y negándole los beneficios del comercio internacional.
Los países que dependen del comercio mundial o de las importaciones de tecnología son especialmente vulnerables a los embargos. Por el contrario, determinados regímenes autoritarios han resistido con éxito los embargos durante décadas, a menudo a un costo inmenso para el nivel de vida.
Embargos comerciales de EE. UU.
Estados Unidos ha impuesto embargos comerciales amplios y de larga duración a Cuba, Corea del Norte, Irán y Siria, países cuyas políticas considera particularmente objetables. Esos embargos están respaldados por una variedad de actos legislativos y órdenes presidenciales.
El presidente de los EE. UU. tiene la autoridad para imponer embargos y otras sanciones en tiempos de guerra en virtud de la Ley de Comercio con el Enemigo.
Otra ley, la Ley de Poderes Económicos de Emergencia Internacional, autoriza al presidente a promulgar restricciones comerciales durante períodos estrictamente definidos de emergencia nacional.
En EE. UU., la Oficina de Control de Activos Extranjeros,. una división del Departamento del Tesoro,. administra los embargos. La oficina también juega un papel central en rastrear y congelar fuentes de financiamiento para organizaciones terroristas y narcotraficantes.
Efecto de los embargos
Los embargos rara vez resultan en un cambio de política, y mucho menos en el gobierno del país objetivo. Por ejemplo, el embargo estadounidense sobre Cuba, en vigor desde 1962, no ha logrado expulsar al partido comunista gobernante del país ni persuadirlo para que tolere la disidencia.
De manera similar, el embargo sobre las exportaciones de petróleo a los EE. UU. impuesto por los miembros árabes de la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP) durante la guerra árabe-israelí de 1973 no logró poner fin al apoyo de los EE. UU. a Israel.
Sin embargo, los embargos pueden tener éxito en su objetivo de castigar al país objetivo. Por ejemplo, el embargo petrolero árabe de 1973-1974 provocó escasez de combustible, racionamiento y aumento de los precios de la gasolina, lo que aumentó el costo de la política exterior de Estados Unidos.
En la década de 1980, las restricciones comerciales limitadas impuestas a Sudáfrica junto con las inversiones y otras sanciones económicas por parte de varios países, incluido EE. UU., aceleraron el fin del apartheid.
Las sanciones comerciales limitadas impuestas a Rusia luego de su invasión y ocupación de partes de Ucrania en 2014 no lograron disuadir una nueva agresión rusa en 2022. Las sanciones más amplias de EE. UU. y sus aliados impuestas desde febrero de 2022 supuestamente también han privado al ejército ruso de semiconductores vitales para la electrónica militar. como piezas necesarias para la fabricación de tanques.
El movimiento de boicot, desinversión y sanciones, que utiliza el modelo de Sudáfrica para promover sanciones que castiguen a Israel por ocupar territorio palestino, ha provocado una feroz oposición de Israel y sus aliados en una indicación de los altos costos que podrían imponer tales sanciones.
Críticas a los embargos
Además de su probabilidad limitada de provocar un cambio de política por parte del país objetivo, los embargos han sido criticados por dañar a las poblaciones sujetas que no participan en el establecimiento o ejecución de las políticas objetables.
En particular, el embargo económico internacional impuesto a Irak después de su invasión de Kuwait en 1990 generó críticas por lastimar más a los iraquíes más pobres y enfermos. Se han esgrimido argumentos similares en oposición al embargo estadounidense a Irán por violaciones del Tratado de No Proliferación Nuclear.
Reflejos
Estados Unidos enfrentó un embargo de petróleo árabe en 1973-1974 por su apoyo a Israel.
Los embargos han sido más efectivos para castigar a los países objetivo que para lograr que modifiquen su comportamiento.
Los embargos estadounidenses prohíben el comercio con Cuba, Corea del Norte, Irán y Siria, y las restricciones comerciales a Rusia y la Ucrania ocupada por Rusia han tenido un efecto similar.
Los embargos son restricciones comerciales internacionales adoptadas en respuesta a políticas objetables.
PREGUNTAS MÁS FRECUENTES
¿Cuáles son las bases legales de los embargos comerciales de EE. UU.?
Los embargos comerciales de EE. UU. se basan en leyes aprobadas en el Congreso y órdenes ejecutivas firmadas por presidentes de EE. UU. La Oficina de Control de Activos Extranjeros del Tesoro de los Estados Unidos administra los embargos y presenta solicitudes de exenciones.
¿Qué países están sujetos a un embargo estadounidense?
El comercio con Cuba, Corea del Norte, Irán y Siria está prohibido bajo amplios embargos estadounidenses. Las restricciones estadounidenses al comercio con Rusia y los territorios ucranianos bajo ocupación rusa también se han descrito como un embargo.
¿Puede un embargo ser efectivo?
Los embargos han sido más efectivos para castigar al país objetivo que para cambiar sus políticas, aunque el comercio se incluyó en las sanciones económicas acreditadas por alentar a Sudáfrica a terminar con el apartheid. Las sanciones comerciales impuestas a Rusia luego de su invasión de Ucrania en 2022 han sido acreditadas por interrumpir los suministros militares rusos.
