Embargo
MAKLUMAN BERITA 31 Mei 2022, 3:40 petang ET: Kesatuan Eropah mengumumkan perjanjian yang lama ditunggu-tunggu mengenai pengharaman import minyak Rusia. Menurut Ursula von der Leyen, presiden Suruhanjaya Eropah, pengecualian sedang dibuat untuk minyak yang dihantar melalui saluran paip ke Hungary, Czechia dan Slovakia.
Apakah Itu Embargo?
Embargo ialah sekatan perdagangan, biasanya diterima pakai oleh kerajaan, sekumpulan negara atau organisasi antarabangsa sebagai sekatan ekonomi. Embargo boleh menyekat semua perdagangan, atau mungkin dikenakan hanya untuk sebahagian daripadanya, contohnya untuk import senjata. Mereka direka untuk menghukum negara yang disasarkan atas tindakannya, dan untuk menafikannya cara untuk melaksanakan dasar yang tidak menyenangkan.
Cara Embargo Berfungsi
Negara menggunakan embargo untuk menghukum dan menghalang tingkah laku yang tidak menyenangkan tanpa menggunakan kekuatan tentera, selalunya sebagai tindak balas terhadap pencabulan hak asasi manusia dan konflik bersenjata. Embargo yang diperhatikan secara meluas boleh menjadi alat yang berkuasa, mengasingkan negara yang disasarkan dan menafikannya faedah perdagangan antarabangsa.
Negara-negara yang bergantung kepada perdagangan global atau import teknologi amat terdedah kepada embargo. Sebaliknya, rejim autoritarian yang tegas telah berjaya menentang embargo selama beberapa dekad, selalunya dengan kos yang besar kepada taraf hidup.
Embargo Perdagangan AS
AS telah mengenakan sekatan perdagangan yang berpanjangan dan komprehensif ke atas Cuba, Korea Utara, Iran, dan Syria, negara-negara yang polisinya dianggap tidak menyenangkan. Embargo tersebut disokong oleh pelbagai akta perundangan dan perintah presiden.
Presiden AS mempunyai kuasa untuk mengenakan sekatan dan sekatan lain semasa perang di bawah Akta Perdagangan Dengan Musuh.
Akta lain, Akta Kuasa Ekonomi Kecemasan Antarabangsa, memberi kuasa kepada presiden untuk menggubal sekatan perdagangan semasa tempoh kecemasan negara yang ditetapkan dengan ketat.
Di AS, Pejabat Kawalan Aset Asing,. bahagian Jabatan Perbendaharaan,. mentadbir embargo. Pejabat itu juga memainkan peranan penting dalam mengesan dan membekukan sumber pembiayaan untuk organisasi pengganas dan pengedaran dadah.
##Kesan Embargo
Embargo jarang mengakibatkan perubahan dalam dasar, lebih-lebih lagi dalam kerajaan negara yang disasarkan. Sebagai contoh, sekatan AS ke atas Cuba, berkuat kuasa sejak 1962, telah gagal menggulingkan parti komunis yang memerintah negara itu atau memujuknya untuk bertolak ansur dengan perbezaan pendapat.
Begitu juga, sekatan eksport minyak ke AS yang dikenakan oleh ahli Arab Pertubuhan Negara Pengeksport Petroleum (OPEC) semasa Perang Arab-Israel 1973 gagal menamatkan sokongan AS terhadap Israel.
Walau bagaimanapun, embargo boleh berjaya dalam matlamat mereka untuk menghukum negara yang disasarkan. Sebagai contoh, embargo minyak Arab 1973-1974 menyebabkan kekurangan bahan api, catuan, dan harga gas yang melambung tinggi, meningkatkan kos dasar luar Amerika.
Pada 1980-an, sekatan perdagangan terhad yang dikenakan ke atas Afrika Selatan bersama-sama dengan pelaburan dan sekatan ekonomi lain oleh beberapa negara termasuk AS mempercepatkan penamatan apartheid.
Sekatan perdagangan terhad yang dikenakan ke atas Rusia berikutan pencerobohan dan pendudukan bahagian Ukraine pada 2014 gagal menghalang pencerobohan Rusia yang diperbaharui pada 2022. Sekatan AS dan sekutu yang lebih luas yang dikenakan sejak Februari 2022 dilaporkan telah melucutkan semikonduktor tentera Rusia yang penting untuk elektronik ketenteraan juga sebagai bahagian yang diperlukan untuk mengeluarkan tangki.
Pergerakan boikot, pelupusan dan sekatan, yang menggunakan model Afrika Selatan untuk menggalakkan sekatan yang menghukum Israel kerana menduduki wilayah Palestin, telah mencetuskan tentangan hebat daripada Israel dan sekutunya dengan menunjukkan kos tinggi yang boleh dikenakan sekatan sedemikian.
Kritikan terhadap Embargo
Di samping kemungkinan terhad mereka untuk mendorong perubahan dasar oleh negara yang disasarkan, embargo telah dikritik kerana menjejaskan populasi subjek tanpa peranan dalam menetapkan atau melaksanakan dasar yang tidak menyenangkan.
Terutamanya, sekatan ekonomi antarabangsa yang dikenakan ke atas Iraq berikutan pencerobohannya ke atas Kuwait pada 1990 mengundang kritikan kerana mencederakan rakyat Iraq yang paling miskin dan paling sakit. Hujah yang sama telah dibuat dalam menentang sekatan AS ke atas Iran atas pelanggaran Perjanjian Non-Proliferasi Nuklear.
##Sorotan
AS menghadapi sekatan minyak Arab pada 1973-1974 atas sokongannya terhadap Israel.
Embargo telah lebih berkesan dalam menghukum negara yang disasarkan daripada membuat mereka mengubah tingkah laku mereka.
Embargo AS menyekat perdagangan dengan Cuba, Korea Utara, Iran, dan Syria, dan sekatan perdagangan ke atas Rusia dan Ukraine yang diduduki Rusia mempunyai kesan yang sama.
Embargo ialah sekatan perdagangan antarabangsa yang diterima pakai sebagai tindak balas kepada dasar yang tidak menyenangkan.
##Soalan Lazim
Apakah Asas Undang-undang Embargo Perdagangan AS?
Embargo perdagangan AS adalah berdasarkan undang-undang yang diluluskan dalam Kongres dan perintah eksekutif yang ditandatangani oleh presiden AS. Pejabat Kawalan Aset Asing Perbendaharaan AS mentadbir embargo dan mengemukakan permohonan untuk pengecualian.
Apakah Negara yang Tertakluk kepada Embargo AS?
Perdagangan dengan Cuba, Korea Utara, Iran dan Syria adalah dilarang di bawah sekatan luas AS. Sekatan perdagangan AS dengan Rusia dan wilayah Ukraine di bawah pendudukan Rusia juga telah disifatkan sebagai sekatan.
Bolehkah Embargo Berkesan?
Embargo telah lebih berkesan dalam menghukum negara yang disasarkan daripada mengubah dasarnya, walaupun perdagangan dimasukkan dalam sekatan ekonomi yang dikreditkan untuk menggalakkan Afrika Selatan menamatkan apartheid. Sekatan perdagangan yang dikenakan ke atas Rusia berikutan pencerobohan 2022 ke atas Ukraine telah dikreditkan kerana mengganggu bekalan tentera Rusia.
