مكتب مراقبة الأصول الأجنبية (OFAC)
ما هو مكتب مراقبة الأصول الأجنبية (OFAC)؟
مكتب مراقبة الأصول الأجنبية (OFAC) هو وزارة الخزانة الأمريكية المكلفة بفرض العقوبات الاقتصادية والتجارية التي تفرضها الولايات المتحدة على البلدان ومجموعات الأفراد.
تم فرض عقوبات على المتورطين في العدوان الأجنبي والأنشطة الإرهابية ومبيعات المخدرات ، من بين أعمال أخرى.
تم إنشاء مكتب مراقبة الأصول الأجنبية في عام 1950 عندما دخلت الصين الحرب الكورية. أعلن الرئيس هاري ترومان أن الحدث حالة طوارئ وطنية وجمد جميع الأصول الصينية والكورية التي كانت خاضعة للولاية القضائية الأمريكية. كان سلف مكتب مراقبة الأصول الأجنبية مكتب مراقبة الأموال الأجنبية (FFC) ، الذي أنشئ في عام 1940 ردًا على الغزو النازي للنرويج.
كيف يعمل OFAC
يفرض مكتب مراقبة الأصول الأجنبية العقوبات التي فرضتها حكومة الولايات المتحدة على أساس سياستها الخارجية وأهداف الأمن القومي.
ووفقًا لهذه الوكالة الفيدرالية ، فإن هذه السياسات تستهدف الدول الأجنبية والإرهابيين ومهربي المخدرات الذين يشكلون تهديدًا للأمن القومي أو الاقتصاد الأمريكي ، ويشمل ذلك الكيانات التي تخزن أسلحة الدمار الشامل .
من يخول مكتب مراقبة الأصول الأجنبية؟
عادة ما يتم تفويض إجراءات الوكالة بموجب تشريعات الكونجرس. ومع ذلك ، يمكن لرئيس الولايات المتحدة استخدام سلطات الطوارئ الوطنية لتنفيذ إجراءات معينة مثل تجميد الأصول الأجنبية التي تقع تحت الولاية القضائية الأمريكية.
بالإضافة إلى ذلك ، يفرض مكتب مراقبة الأصول الأجنبية عقوبات على أساس الولايات الصادرة عن الأمم المتحدة. غالبًا ما يتم تنفيذ ذلك بالتعاون مع الدول الحليفة ، حيث يتم استخدام العقوبات والسياسات التجارية العقابية الأخرى لإقناع دولة أو مجموعة بتغيير بعض السلوك الذي يُنظر إليه على أنه ضار بالمجتمع الدولي.
تأثير العقوبات
تهدف السياسات إلى تعطيل الاقتصاد والحياة اليومية للدول أو الجماعات التي تنتهك المعايير الدولية. إنها طريقة للضغط على بلد للامتثال لمعايير مقبولة للسلوك لا ترقى إلى مستوى النزاع المسلح الفعلي.
على سبيل المثال ، إذا عُرف عن جماعة إرهابية أنها تمول أنشطتها من خلال بيع سلعة في السوق الدولية ، فقد يتم فرض عقوبات لتعطيل مصدر الإيرادات هذا. يمكن لجهود مكتب مراقبة الأصول الأجنبية على هذه الجبهة أن تقلل من قدرة المجموعة على دعم تدريب المجندين الجدد والحصول على الأسلحة.
يوجد حاليًا تهديد بفرض عقوبات ضد أي دولة أو كيان يسعى للتدخل في الانتخابات الأمريكية.
الأمم الخاضعة للعقوبات
إذا قامت دولة محاربة بغزو دولة مجاورة ، فيمكن تجميد التجارة والأصول الأخرى. سيتولى مكتب مراقبة الأصول الأجنبية مسؤولية فرض هذه العقوبات ، الأمر الذي قد يجبر الدولة المحاربة على وقف أعمالها أو على الأقل الموافقة على المحادثات لإنهاء الصراع.
تضمنت البرامج التي يديرها مكتب مراقبة الأصول الأجنبية عقوبات على إيران وكوريا الشمالية وكوبا وسوريا وروسيا. وقد اتخذت الوكالة إجراءات ضد الأفراد ، مثل تجار المخدرات ، من خلال حجب الأصول المملوكة للمجرمين.
آخر على القائمة هو أمر تنفيذي عام 2018 يهدد بفرض عقوبات على أي دولة أجنبية تسعى للتدخل في الانتخابات الأمريكية.
في عام 2021 ، لدى الولايات المتحدة قائمة طويلة من البلدان الخاضعة للعقوبات الأمريكية ، من البلقان إلى زيمبابوي. تتعلق العقوبات الأخرى بأي دولة أو مجموعة تقوم بأنشطة إجرامية محددة ، مثل الإرهاب الإلكتروني والاتجار بالمخدرات.
العقوبات على روسيا
واحدة من أكثر العقوبات المعروفة على نطاق واسع هي ضد روسيا ، وقد صدرت رداً على التوغل الروسي في أوكرانيا الذي بدأ في عام 2014.
في أوائل عام 2022 ، تم فرض عقوبات إضافية على روسيا ردًا على العدوان العسكري الروسي على أوكرانيا. تحركت روسيا بقواتها في المنطقتين الانفصاليتين في شرق أوكرانيا وشاركت في عمليات عسكرية في جميع أنحاء البلاد.
رد الرئيس الأمريكي جو بايدن ، في 22 فبراير 2022 ، بإعلان عقوبات منعت في البداية مؤسستين ماليتين روسيتين مملوكتين للدولة: Vnesheconombank و Promsvyazbank والشركات التابعة لهما ، والتي توفر التمويل للجيش الروسي. ومع ذلك ، في 24 فبراير 2022 ، تم توسيع نطاق العقوبات لتشمل مؤسسات مالية روسية أخرى ، بما في ذلك أكبر بنكين - سبيربنك وبنك VTB - الذي يمنع الوصول إلى النظام المالي الأمريكي.
تم فرض عقوبات تمنع الشركات والأفراد الأمريكيين من شراء الديون السيادية الروسية الجديدة والقائمة في السوق الثانوية. تم استهداف النخب الروسية وعائلاتهم مالياً ، بينما تم وضع ضوابط على الصادرات لمنع استيراد روسيا للسلع التكنولوجية.
يسلط الضوء
يفرض مكتب مراقبة الأصول الأجنبية العقوبات التجارية والاقتصادية الأمريكية المفروضة على الدول أو الجماعات الأجنبية.
يمكن الموافقة على العقوبات من قبل الكونجرس أو البدء بها من خلال سلطات الطوارئ التي يحتفظ بها الرئيس.
تهدف العقوبات إلى تعطيل النشاط الضار للولايات المتحدة وحلفائها وفرض وضع حد لها.
