Kontoret for Foreign Assets Control (OFAC)
Hvad er Office of Foreign Assets Control (OFAC)?
Office of Foreign Assets Control (OFAC) er en afdeling af det amerikanske finansministerium,. der er anklaget for at håndhæve økonomiske og handelssanktioner,. som USA har pålagt lande og grupper af individer.
Der er blevet pålagt sanktioner mod de involverede i udenlandsk aggression, terroraktiviteter og salg af narkotika, blandt andre handlinger.
OFAC blev oprettet i 1950, da Kina gik ind i Koreakrigen. Præsident Harry Truman erklærede begivenheden for en national nødsituation og indefrøs alle kinesiske og koreanske aktiver, der var underlagt amerikansk jurisdiktion. OFAC's forgænger var Office of Foreign Funds Control (FFC), oprettet i 1940 som svar på den nazistiske invasion af Norge.
Sådan fungerer OFAC
OFAC håndhæver sanktioner, der blev pålagt af den amerikanske regering baseret på dens udenrigspolitik og nationale sikkerhedsmål.
Ifølge dette føderale agentur er disse politikker rettet mod fremmede nationer, terrorister og narkotikasmuglere, der udgør en trussel mod den nationale sikkerhed eller økonomi i USA. Dette inkluderer enheder, der oplagrer masseødelæggelsesvåben .
Hvem godkender OFAC?
Agenturets handlinger er normalt godkendt af Kongressens lovgivning. Men USA's præsident kan bruge nationale nødbeføjelser til at udføre visse handlinger såsom indefrysning af udenlandske aktiver, der falder ind under amerikansk jurisdiktion.
Derudover pålægger OFAC sanktioner baseret på mandater fra FN. Disse udføres ofte i samarbejde med allierede nationer. Brugen af sanktioner og andre strafferetlige handelspolitikker bruges til at overtale en nation eller gruppe til at ændre en adfærd, der ses som skadelig for det internationale samfund.
Virkningen af sanktioner
Politikkerne har til formål at forstyrre økonomien og hverdagen for de nationer eller grupper, der overtræder internationale normer. Det er en måde at presse et land til at overholde acceptable adfærdsstandarder bortset fra egentlige væbnede konflikter.
For eksempel, hvis en terrorgruppe vides at finansiere sine aktiviteter gennem salg af en vare på det internationale marked, kan der indføres sanktioner for at forstyrre denne indtægtskilde. OFAC's indsats på denne front kan reducere gruppens evne til at støtte uddannelse af nye rekrutter og anskaffelse af våben.
En trussel om sanktioner eksisterer i øjeblikket mod enhver nation eller enhed, der søger at blande sig i et amerikansk valg.
Nationer under sanktioner
Hvis et krigsførende land skulle invadere et naboland, kunne handel og andre aktiver indefryses. OFAC ville tage ansvaret for at håndhæve disse sanktioner, som kan tvinge det krigsførende land til at standse sine handlinger eller i det mindste gå med til forhandlinger for at afslutte konflikten.
Programmer administreret af OFAC har omfattet sanktioner mod Iran, Nordkorea, Cuba, Syrien og Rusland. Agenturet har truffet foranstaltninger mod enkeltpersoner, såsom narkotikasmuglere, ved at blokere aktiver ejet af de kriminelle.
En anden på listen er en bekendtgørelse fra 2018, der truer med sanktioner mod enhver fremmed nation, der søger at blande sig i et amerikansk valg.
I 2021 har USA en lang række lande under amerikanske sanktioner, fra Balkan til Zimbabwe. Andre sanktioner vedrører enhver nation eller gruppe, der udfører specifikke kriminelle aktiviteter, såsom cyberterrorisme og handel med narkotika.
Sanktioner mod Rusland
En af de mest kendte sanktioner er mod Rusland, beordret som reaktion på den russiske indtrængen i Ukraine, der begyndte i 2014.
I begyndelsen af 2022 blev der pålagt yderligere sanktioner mod Rusland som reaktion på Ruslands militære aggression mod Ukraine. Rusland flyttede tropper ind i de to separatistiske regioner i det østlige Ukraine og engagerede sig i militære operationer i hele landet.
Den amerikanske præsident Joe Biden svarede den 22. februar 2022 ved at annoncere sanktioner, der oprindeligt blokerede to statsejede russiske finansielle institutioner: Vnesheconombank og Promsvyazbank og deres datterselskaber, som yder finansiering til det russiske militær. Den 24. februar 2022 blev sanktionerne dog udvidet til at omfatte andre russiske finansielle institutioner, herunder de to største banker – Sberbank og VTB Bank – der blokerer adgangen til det amerikanske finansielle system.
Der blev indført sanktioner, der forbød amerikanske virksomheder og enkeltpersoner at købe både ny og eksisterende russisk statsgæld på det sekundære marked. Russiske eliter og deres familier er blevet økonomisk målrettet, mens der er etableret eksportkontrol for at blokere Ruslands import af teknologiske varer.
Højdepunkter
OFAC håndhæver amerikanske handels- og økonomiske sanktioner pålagt udenlandske nationer eller grupper.
Sanktionerne kan godkendes af Kongressen eller initieres af nødbeføjelser, som præsidenten har.
Sanktioner har til formål at forstyrre aktivitet til skade for USA og dets allierede og tvinge en ende på dem.
