Pejabat Kawalan Aset Asing (OFAC)
Apakah Pejabat Kawalan Aset Asing (OFAC)?
Pejabat Kawalan Aset Asing (OFAC) ialah jabatan Perbendaharaan AS yang bertanggungjawab menguatkuasakan sekatan ekonomi dan perdagangan yang dikenakan oleh AS terhadap negara dan kumpulan individu.
Sekatan telah dikenakan ke atas mereka yang terlibat dalam pencerobohan asing, aktiviti pengganas, dan penjualan narkotik, antara akta lain.
OFAC telah dicipta pada tahun 1950 apabila China memasuki Perang Korea. Presiden Harry Truman mengisytiharkan acara itu sebagai kecemasan negara dan membekukan semua aset China dan Korea yang tertakluk di bawah bidang kuasa AS. Pendahulu OFAC ialah Pejabat Kawalan Dana Asing (FFC), yang ditubuhkan pada tahun 1940 sebagai tindak balas kepada pencerobohan Nazi ke atas Norway.
Bagaimana OFAC Berfungsi
OFAC menguatkuasakan sekatan yang dikenakan oleh kerajaan AS berdasarkan dasar luar negara dan objektif keselamatan negara.
Menurut agensi persekutuan ini, dasar tersebut ditujukan kepada negara asing, pengganas dan pengedar narkotik yang menimbulkan ancaman kepada keselamatan negara atau ekonomi AS Ini termasuk entiti yang menyimpan simpanan senjata pemusnah besar-besaran .
Siapa yang Membenarkan OFAC?
Tindakan agensi itu biasanya dibenarkan oleh undang-undang Kongres. Bagaimanapun, presiden Amerika Syarikat boleh menggunakan kuasa kecemasan negara untuk melakukan tindakan tertentu seperti membekukan aset asing yang berada di bawah bidang kuasa AS.
Di samping itu, OFAC mengenakan sekatan berdasarkan mandat oleh Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu. Ini sering dilakukan dengan kerjasama negara-negara bersekutu.Penggunaan sekatan dan dasar perdagangan punitif lain digunakan untuk memujuk sesebuah negara atau kumpulan untuk mengubah beberapa tingkah laku yang dilihat merugikan masyarakat antarabangsa.
Kesan Sekatan
Dasar ini bertujuan untuk mengganggu ekonomi dan kehidupan seharian negara atau kumpulan yang melanggar norma antarabangsa. Ia adalah satu cara untuk menekan sesebuah negara supaya mematuhi piawaian tingkah laku yang boleh diterima tanpa konflik bersenjata yang sebenar.
Sebagai contoh, jika kumpulan pengganas diketahui membiayai aktivitinya melalui penjualan komoditi di pasaran antarabangsa, sekatan mungkin akan diperkenalkan untuk mengganggu sumber hasil ini. Usaha OFAC dalam bidang ini boleh mengurangkan keupayaan kumpulan untuk menyokong latihan rekrut baru dan pemerolehan senjata.
Ancaman sekatan pada masa ini wujud terhadap mana-mana negara atau entiti yang cuba mengganggu pilihan raya AS.
Negara Di bawah Sekatan
Jika negara yang berperang menyerang negara jiran, perdagangan dan aset lain boleh dibekukan. OFAC akan bertanggungjawab untuk menguatkuasakan sekatan ini, yang mungkin memaksa negara yang berperang itu untuk menghentikan tindakannya atau sekurang-kurangnya bersetuju untuk mengadakan perbincangan untuk menamatkan konflik.
Program yang ditadbir oleh OFAC telah memasukkan sekatan ke atas Iran, Korea Utara, Cuba, Syria dan Rusia. Agensi itu telah mengambil tindakan terhadap individu, seperti pengedar dadah, dengan menyekat aset yang dimiliki oleh penjenayah.
Satu lagi dalam senarai ialah perintah eksekutif 2018 yang mengancam sekatan terhadap mana-mana negara asing yang cuba mengganggu pilihan raya AS.
Pada tahun 2021, AS mempunyai senarai panjang negara di bawah sekatan AS, dari Balkan hingga Zimbabwe. Sekatan lain berkaitan dengan mana-mana negara atau kumpulan yang menjalankan aktiviti jenayah tertentu, seperti keganasan siber dan penyeludupan narkotik.
Sekatan ke atas Rusia
Salah satu sekatan yang paling terkenal adalah terhadap Rusia, yang diperintahkan sebagai tindak balas kepada pencerobohan Rusia ke Ukraine yang bermula pada 2014.
Pada awal 2022, sekatan tambahan telah dikenakan ke atas Rusia sebagai tindak balas kepada pencerobohan tentera Rusia terhadap Ukraine. Rusia memindahkan tentera ke dua wilayah pemisah di timur Ukraine dan terlibat dalam operasi ketenteraan di seluruh negara.
Presiden AS Joe Biden menjawab, pada Feb. 22, 2022, dengan mengumumkan sekatan yang pada mulanya menyekat dua institusi kewangan Rusia milik negara: Vnesheconombank dan Promsvyazbank dan anak syarikat mereka, yang menyediakan pembiayaan kepada tentera Rusia. Bagaimanapun, Feb. 24, 2022, sekatan diperluaskan dalam skop untuk memasukkan institusi kewangan Rusia yang lain, termasuk dua bank terbesar—Sberbank dan VTB Bank—yang menyekat akses kepada sistem kewangan AS.
Sekatan dikenakan melarang syarikat dan individu AS daripada membeli kedua-dua hutang kerajaan Rusia baharu dan sedia ada di pasaran sekunder. Golongan elit Rusia dan mereka telah menjadi sasaran kewangan, manakala kawalan eksport telah diwujudkan untuk menyekat keluarga Rusia mengimport barangan teknologi.
##Sorotan
OFAC menguatkuasakan perdagangan AS dan sekatan ekonomi yang dikenakan ke atas negara atau kumpulan asing.
Sekatan boleh diluluskan oleh Kongres atau dimulakan oleh kuasa darurat yang dipegang oleh presiden.
Sekatan bertujuan untuk mengganggu aktiviti yang memudaratkan AS dan sekutunya dan memaksa mereka menamatkannya.
