Office of Foreign Assets Control (OFAC)
Mikä on OFAC (Office of Foreign Assets Control)?
OFAC (Office of Foreign Assets Control) on Yhdysvaltain valtiovarainministeriön osasto, jonka tehtävänä on valvoa Yhdysvaltojen maille ja yksilöryhmille asettamia taloudellisia ja kaupallisia pakotteita .
Seuraamuksia on määrätty muun muassa ulkomaiseen hyökkäykseen, terroristitoimintaan ja huumekauppaan osallistuneille.
OFAC perustettiin vuonna 1950, kun Kiina liittyi Korean sotaan. Presidentti Harry Truman julisti tapahtuman kansalliseksi hätätilanteeksi ja jäädytti kaikki Kiinan ja Korean omaisuus, jotka olivat Yhdysvaltain lainkäyttövallan alaisia. OFAC:n edeltäjä oli Office of Foreign Funds Control (FFC), joka perustettiin vuonna 1940 vastauksena natsien hyökkäykseen Norjaan.
Kuinka OFAC toimii
OFAC panee täytäntöön pakotteet, jotka Yhdysvaltain hallitus on määrännyt sen ulkopoliittisten ja kansallisten turvallisuustavoitteiden perusteella.
Tämän liittovaltion viraston mukaan nämä politiikat on suunnattu ulkomaille, terroristeille ja huumekauppiaille, jotka muodostavat uhan Yhdysvaltain kansalliselle turvallisuudelle tai taloudelle. Tämä sisältää joukkotuhoaseita varastoivat tahot .
Kuka valtuuttaa OFAC:n?
Viraston toiminta on yleensä valtuutettu kongressin lainsäädännöllä. Yhdysvaltain presidentti voi kuitenkin käyttää kansallisia hätävaltuuksia suorittaakseen tiettyjä toimia, kuten jäädyttääkseen Yhdysvaltain lainkäyttövaltaan kuuluvia ulkomaisia varoja.
Lisäksi OFAC määrää pakotteita Yhdistyneiden Kansakuntien mandaattien perusteella. Näitä toteutetaan usein yhteistyössä liittoutuneiden kansojen kanssa. Pakotteita ja muita rankaisevia kauppapolitiikkoja käytetään taivuttelemaan kansakuntaa tai ryhmää muuttamaan käyttäytymistä, jonka katsotaan olevan haitallista kansainväliselle yhteisölle.
Pakotteiden vaikutus
Politiikalla on tarkoitus häiritä kansainvälisten normien vastaisten kansojen tai ryhmien taloutta ja jokapäiväistä elämää. Se on tapa painostaa maata mukautumaan hyväksyttäviin käyttäytymisstandardeihin todellisen aseellisen konfliktin ulkopuolella.
Jos esimerkiksi terroristiryhmän tiedetään rahoittavan toimintaansa myymällä jotakin hyödykettä kansainvälisillä markkinoilla, tämän tulolähteen häiritsemiseksi voidaan ottaa käyttöön sanktioita. OFAC:n toimet tällä alalla voivat heikentää ryhmän kykyä tukea uusien värvättyjen koulutusta ja aseiden hankintaa.
Pakotteiden uhka on tällä hetkellä olemassa mitä tahansa kansakuntaa tai yhteisöä vastaan, joka yrittää puuttua Yhdysvaltain vaaleihin.
Kansakunnat pakotteiden alaisina
Jos sotamainen maa hyökkää naapurimaahan, kauppa ja muu omaisuus voitaisiin jäädyttää. OFAC ottaisi vastuun näiden pakotteiden täytäntöönpanosta, mikä saattaisi pakottaa taistelevan maan keskeyttämään toimintansa tai ainakin suostumaan neuvotteluihin konfliktin lopettamiseksi.
OFAC:n hallinnoimiin ohjelmiin on kuulunut pakotteita Irania, Pohjois-Koreaa, Kuubaa, Syyriaa ja Venäjää vastaan. Virasto on ryhtynyt toimiin henkilöitä, kuten huumekauppiaita, vastaan estämällä rikollisten omistaman omaisuuden.
Toinen listalla on vuoden 2018 toimeenpanomääräys, joka uhkaa sanktioilla kaikkia vieraita valtioita vastaan, jotka pyrkivät sekaantumaan Yhdysvaltain vaaleihin.
Vuonna 2021 Yhdysvalloilla on pitkä lista maista, joihin Yhdysvaltain pakotteet kohdistuvat, Balkanilta Zimbabween. Muut sanktiot koskevat mitä tahansa kansaa tai ryhmää, joka harjoittaa tiettyä rikollista toimintaa, kuten kyberterrorismia ja huumekauppaa.
Pakotteet Venäjälle
Yksi tunnetuimmista pakotteista on Venäjää vastaan, ja se määrättiin vastauksena Venäjän vuonna 2014 alkaneeseen hyökkäykseen Ukrainaan.
Vuoden 2022 alussa Venäjälle määrättiin lisäpakotteita vastauksena Venäjän sotilaalliseen hyökkäykseen Ukrainaa vastaan. Venäjä siirsi joukkoja Itä-Ukrainan kahdelle separatistiselle alueelle ja osallistui sotilasoperaatioihin koko maassa.
Yhdysvaltain presidentti Joe Biden vastasi helmikuussa. 22, 2022, ilmoittamalla sanktioista, jotka alun perin estivät kaksi valtion omistamaa venäläistä rahoituslaitosta: Vnesheconombank ja Promsvyazbank sekä niiden tytäryhtiöt, jotka rahoittavat Venäjän armeijaa. Kuitenkin helmikuu. 24.2022 pakotteiden soveltamisalaa laajennettiin koskemaan muita venäläisiä rahoituslaitoksia, mukaan lukien kaksi suurinta pankkia – Sberbank ja VTB Bank – jotka estävät pääsyn Yhdysvaltain rahoitusjärjestelmään.
Asetettiin pakotteita, jotka kielsivät yhdysvaltalaisia yrityksiä ja yksityishenkilöitä ostamasta sekä uusia että olemassa olevia Venäjän valtion velkoja jälkimarkkinoilta. Venäjän eliitti ja heidän on joutunut taloudellisesti kohteena, kun taas vientivalvontaa on perustettu estämään perheitä Venäjältä teknologiatuotteiden tuontia.
##Kohokohdat
OFAC panee täytäntöön USA:n kauppa- ja talouspakotteet, jotka on määrätty ulkomaisille valtioille tai ryhmille.
Pakotteet voivat olla kongressin hyväksymiä tai presidentin hätävaltuuksien aloitteita.
Pakotteiden tarkoituksena on häiritä Yhdysvalloille ja sen liittolaisille haitallista toimintaa ja lopettaa se.
