Sonderverwaltungszone (SAR)

Was ist eine Sonderverwaltungszone (SAR)?

Eine Sonderverwaltungsregion (SAR) ist ein Gebiet, das unter die allgemeine Schirmherrschaft eines Landes fällt, aber ein separates politisches und wirtschaftliches System bewahrt hat. Der Begriff wird am häufigsten mit chinesischen autonomen Regionen in Verbindung gebracht.

Zwei wichtige SARs sind Hongkong und Macau (auch Macao geschrieben), zwei relativ autonome Regionen innerhalb der Volksrepublik China, die vom Rest des Landes getrennte Rechts-, Verwaltungs- und Justizsysteme unterhalten.

##Sonderverwaltungsregionen (SARs) verstehen

Chinas Sonderverwaltungsregionen (SARs) genießen nach dem von Deng Xiaoping entwickelten Konzept „Ein Land, zwei Systeme“ ein hohes Maß an Autonomie. Derzeit gibt es zwei SARs, die sich beide im Pearl River Delta im Süden des Landes befinden: Hongkong, eine ehemalige britische Abhängigkeit, die 1997 an China übergeben wurde; und Macau, eine ehemalige portugiesische Abhängigkeit, die 1999 übergeben wurde.

Aufgrund ihrer Geschichte als westliche Kolonien machten die SAR im 20. Jahrhundert grundlegend andere Erfahrungen als der Rest Chinas. Hongkong und Macau waren kapitalistische Enklaven mit Justizsystemen nach westlichem Vorbild und Kolonialverwaltern als Exekutive; Die Volksrepublik war ein nach innen gerichteter kommunistischer Staat, der auf einem revolutionären Einparteiensystem aufgebaut war. Während Dengs Reformen das Land für die Außenwelt öffneten und den Übergang zu einer marktbasierten kapitalistischen Wirtschaft einleiteten, behält die Kommunistische Partei Chinas ein politisches Machtmonopol.

Gemäß Vereinbarungen mit Großbritannien und Portugal in den 1980er Jahren werden Hongkong und Macau ihre getrennten Systeme bis 2047 bzw. 2049 beibehalten. Während dieser 50-jährigen Tätigkeit als autonome Regionen werden die SARs durch Grundgesetze geregelt, Verfassungen, die für jede Region einzigartig sind. Diese geben Macau und Hongkong beträchtliche exekutive, legislative und richterliche Freiheit. Die Verantwortung für Verteidigung und Diplomatie verbleibt bei der Zentralregierung.

Besondere Überlegungen

Peking schränkt jedoch die Freiheit der SARs ein. Hongkong darf seine Führer, sogenannte Chief Executives, nur aus einem Pool von vorab genehmigten Kandidaten wählen. Hongkong hat in den letzten Jahren einen Anstieg der Anti-Peking-, Pro-Demokratie- und sogar (begrenzten) Pro-Unabhängigkeitsstimmung erlebt. Die demokratiefreundlichen „Regenschirmproteste“ von 2014 blockierten 2014 wochenlang die Straßen der Innenstadt von Hongkong, und die Zentralregierung hat auf eine Weise reagiert, die Kritiker als Verletzung der Autonomie der SAR ansehen, einschließlich der Verhaftung von fünf regierungskritischen Buchhändlern im Jahr 2015; Mindestens einer scheint in Hongkong selbst festgenommen und heimlich auf das chinesische Festland transportiert worden zu sein.

Im März 2021 schränkte Peking den Wahlprozess in Hongkong aufgrund vermehrter Vorfälle von Protesten und zivilem Ungehorsam weiter ein. Es wurden nicht nur gesetzgebende Sitze hinzugefügt und weiter kontrolliert, sondern gewählte Beamte müssen aus einer Gruppe stammen, die von Beamten in Peking als „Patrioten“ angesehen wird, was mehr Besorgnis bei pro-demokratischen Demonstranten hervorruft.

Beispiel: Macau

Macau ist wie Hongkong eine Sonderverwaltungsregion (SAR) im Großraum China, die nach dem Prinzip „Ein Land, zwei Systeme“ operiert. Ähnlich wie Hongkong gewährt das Ein Land, zwei Systeme Macau eine breite, aber begrenzte Autonomie in den meisten seiner Regierungs- und Wirtschaftsaktivitäten. Seine Währung heißt Macanese Pataca (MOP).

Macau floriert als zweites Tor für den internationalen Handel nach Festlandchina, insbesondere für portugiesischsprachige Länder, das an der Südküste des Landes neben Hongkong liegt. Der Dienstleistungssektor, insbesondere die Tourismus- und Glücksspielindustrie, dominiert Macaus Wirtschaft und trägt über 90 % zum BIP bei. Aus finanzieller Sicht kennen viele Investoren Macau auch als Steueroase.

Höhepunkte

• Aufgrund ihrer Geschichte der Unabhängigkeit und Kolonialisierung können Sonderverwaltungszonen wie Hongkong in Konflikt mit der politischen Autorität Chinas geraten.

• Sonderverwaltungsregionen (SARs) existieren als relativ autonome Teile eines Landes, die ein gewisses Maß an politischer und wirtschaftlicher Unabhängigkeit bewahren.

• China hat zwei wichtige Sonderverwaltungszonen, Hongkong und Macau.

FAQ

Warum ist Macau eine Sonderverwaltungszone?

Macau war seit dem 16. Jahrhundert in gewisser Weise eine Kolonie Portugals. Ein Militärputsch im Jahr 1974 führte dazu, dass Macau die Autonomie erklärte und bald darauf eine Sonderverwaltungszone Chinas wurde.

Warum ist Hongkong eine Sonderverwaltungszone?

Hongkong wurde autonom, nachdem China in den 1860er Jahren die Opiumkriege gegen Großbritannien verloren hatte. Es wurde 1997 aufgrund eines Vertrags an China zurückgegeben und zu diesem Zeitpunkt als SAR eingetragen.

Wie viele Sonderverwaltungszonen gibt es in China?

China hat derzeit zwei Sonderverwaltungszonen: Macau und Hongkong.