Wilayah Pentadbiran Khas (SAR)
Apakah itu Wilayah Pentadbiran Khas (SAR)?
Kawasan Pentadbiran Khas (SAR) ialah kawasan yang berada di bawah naungan umum sesebuah negara tetapi telah mengekalkan sistem politik dan ekonomi yang berasingan. Istilah ini paling kerap dikaitkan dengan wilayah autonomi China.
Dua SAR penting ialah Hong Kong dan Macau (juga dieja Macao), sepasang wilayah yang agak autonomi dalam Republik Rakyat China yang mengekalkan sistem perundangan, pentadbiran dan kehakiman yang berasingan daripada seluruh negara.
Memahami Kawasan Pentadbiran Khas (SAR)
Kawasan Pentadbiran Khas (SAR) China menikmati tahap autonomi yang tinggi di bawah konsep "satu negara, dua sistem" yang dibangunkan oleh Deng Xiaoping. Pada masa ini terdapat dua SAR, kedua-duanya terletak di Delta Sungai Mutiara di selatan negara: Hong Kong, bekas pergantungan British yang diserahkan kepada China pada 1997; dan Macau, bekas pergantungan Portugis yang telah diserahkan pada tahun 1999.
Disebabkan sejarah mereka sebagai tanah jajahan Barat, SAR mempunyai pengalaman asas yang berbeza daripada seluruh China pada abad ke-20. Hong Kong dan Macau adalah kawasan kapitalis dengan sistem kehakiman gaya Barat dan pentadbir kolonial berkhidmat sebagai eksekutif; Republik Rakyat adalah sebuah negara komunis yang berpandangan ke dalam yang dibina di atas rangka kerja satu parti yang revolusioner. Sementara reformasi Deng membuka negara kepada dunia luar dan memulakan peralihan kepada ekonomi kapitalis berasaskan pasaran, Parti Komunis China mengekalkan monopoli ke atas kuasa politik.
Menurut perjanjian yang dicapai dengan Britain dan Portugal pada 1980-an, Hong Kong dan Macau akan mengekalkan sistem berasingan masing-masing sehingga 2047 dan 2049. Sepanjang 50 tahun berkhidmat sebagai wilayah autonomi, SAR ditadbir oleh Undang-undang Asas, perlembagaan yang unik untuk setiap wilayah. Ini memberi Macau dan Hong Kong kebebasan eksekutif, perundangan dan kehakiman yang cukup besar. Tanggungjawab pertahanan dan diplomatik kekal dengan kerajaan pusat.
Pertimbangan Khas
Walau bagaimanapun, Beijing mengekang kebebasan SAR. Hong Kong hanya dibenarkan memilih pemimpinnya, dipanggil ketua eksekutif, daripada kumpulan calon yang telah diluluskan. Hong Kong telah menyaksikan peningkatan sentimen anti-Beijing, pro-demokrasi, dan juga (terhad) pro-kemerdekaan dalam beberapa tahun kebelakangan ini. "Protes payung" pro-demokrasi pada 2014 menyekat jalan-jalan di pusat bandar Hong Kong selama berminggu-minggu pada 2014, dan kerajaan pusat telah bertindak balas dengan cara yang dilihat oleh pengkritik sebagai melanggar autonomi SAR, termasuk penahanan 2015 terhadap lima penjual buku yang mengkritik kerajaan; sekurang-kurangnya seorang nampaknya telah ditangkap di Hong Kong sendiri dan diangkut secara rahsia ke tanah besar China.
Pada Mac 2021, Beijing mengekang proses pilihan raya di Hong Kong lagi disebabkan peningkatan insiden protes dan keingkaran awam. Bukan sahaja kerusi perundangan ditambah dan dikawal lagi, tetapi pegawai yang dipilih mesti datang daripada kumpulan yang dianggap sebagai "patriot" oleh pegawai di Beijing, menyebabkan lebih banyak kebimbangan daripada penunjuk perasaan pro-demokrasi.
Contoh: Macau
Macau, seperti Hong Kong, ialah wilayah pentadbiran khas (SAR) di China yang lebih besar yang beroperasi di bawah prinsip "Satu Negara, Dua Sistem". Sama seperti Hong Kong, Satu Negara, Dua Sistem membenarkan Macau autonomi yang luas tetapi terhad dalam kebanyakan aktiviti pemerintahan dan ekonominya. Mata wangnya dipanggil pataca Macanese (MOP).
Macau berkembang pesat sebagai pintu masuk kedua untuk perdagangan antarabangsa ke tanah besar China, terutamanya bagi negara berbahasa Portugis, yang terletak di pantai selatan negara itu bersebelahan dengan Hong Kong. Sektor perkhidmatan, khususnya industri pelancongan dan permainan, menguasai ekonomi Macau yang menyumbang lebih 90% daripada keluaran KDNK. Dari sudut kewangan, ramai pelabur juga mengenali Macau sebagai syurga cukai.
Sorotan
Kerana sejarah kemerdekaan dan penjajahan mereka, SAR seperti Hong Kong mungkin mendapati diri mereka bercanggah dengan pihak berkuasa politik China.
Kawasan Pentadbiran Khas (SAR) wujud sebagai bahagian yang agak autonomi bagi sesebuah negara yang mengekalkan beberapa tahap kemerdekaan politik dan ekonomi.
China mempunyai dua SAR penting, Hong Kong dan Macau.
Soalan Lazim
Mengapa Macau SAR?
Macau adalah tanah jajahan Portugal dalam beberapa kapasiti atau yang lain sejak abad ke-16. Rampasan kuasa tentera pada tahun 1974 menyebabkan Macau mengisytiharkan autonomi dan tidak lama kemudian menjadi SAR China.
Mengapa Hong Kong SAR?
Hong Kong menjadi autonomi selepas China kehilangan Perang Candu kepada Great Britain pada tahun 1860-an. Ia telah dikembalikan ke China pada tahun 1997 kerana perjanjian, di mana ia telah diperbadankan sebagai SAR.
Berapa Banyak Kawasan Pentadbiran Khas Terdapat di China?
China kini mempunyai dua SAR: Macau dan Hong Kong.
