Região Administrativa Especial (SAR)
O que é uma Região Administrativa Especial (SAR)?
Uma Região Administrativa Especial (SAR) é uma área que está sob os auspícios gerais de um país, mas que manteve um sistema político e econômico separado. O termo é mais frequentemente associado às regiões autônomas chinesas.
Duas SARs importantes são Hong Kong e Macau (também escrito Macau), um par de regiões relativamente autônomas dentro da República Popular da China que mantêm sistemas legais, administrativos e judiciais separados do resto do país.
Entendendo as Regiões Administrativas Especiais (SARs)
As Regiões Administrativas Especiais da China (SARs) desfrutam de um alto grau de autonomia sob o conceito "um país, dois sistemas" desenvolvido por Deng Xiaoping. Existem atualmente duas SARs, ambas localizadas no Delta do Rio das Pérolas, no sul do país: Hong Kong, uma antiga dependência britânica que foi entregue à China em 1997; e Macau, uma antiga dependência portuguesa que foi entregue em 1999.
Devido à sua história como colônias ocidentais, as SARs tiveram experiências fundamentalmente diferentes do resto da China durante o século 20. Hong Kong e Macau eram enclaves capitalistas com sistemas judiciais de estilo ocidental e administradores coloniais servindo como executivos; a República Popular era um estado comunista voltado para dentro, construído sobre uma estrutura revolucionária de partido único. Enquanto as reformas de Deng abriram o país para o mundo exterior e iniciaram uma transição para uma economia capitalista baseada no mercado, o Partido Comunista Chinês mantém o monopólio do poder político.
De acordo com os acordos firmados com a Grã-Bretanha e Portugal na década de 1980, Hong Kong e Macau manterão seus sistemas separados até 2047 e 2049, respectivamente. Durante estes 50 anos como regiões autónomas, as RAEs são regidas por Leis Básicas, constituições únicas para cada região. Estes dão a Macau e Hong Kong considerável liberdade executiva, legislativa e judiciária. As responsabilidades de defesa e diplomática permanecem com o governo central.
Considerações Especiais
Pequim restringe a liberdade dos SARs, no entanto. Hong Kong só pode eleger seus líderes, chamados executivos-chefes, de um grupo de candidatos pré-aprovados. Hong Kong viu um aumento no sentimento anti-Pequim, pró-democracia e até (limitado) pró-independência nos últimos anos. Os "protestos guarda-chuva" pró-democracia de 2014 bloquearam as ruas do centro de Hong Kong por semanas em 2014, e o governo central respondeu de maneiras que os críticos consideram uma violação da autonomia da RAE, incluindo as prisões em 2015 de cinco livreiros críticos ao governo; pelo menos um parece ter sido preso na própria Hong Kong e transportado clandestinamente para a China continental.
Em março de 2021, Pequim restringiu ainda mais o processo eleitoral em Hong Kong devido ao aumento de incidentes de protesto e desobediência civil. Não apenas assentos legislativos foram adicionados e controlados, mas as autoridades eleitas devem vir de um grupo considerado "patriotas" pelas autoridades em Pequim, causando mais preocupação dos manifestantes pró-democracia.
Exemplo: Macau
Macau, como Hong Kong, é uma região administrativa especial (SAR) da grande China que opera sob o princípio “Um país, dois sistemas”. Semelhante a Hong Kong, o One Country, Two Systems permite a Macau uma autonomia ampla, mas limitada, na maioria das suas atividades governamentais e econômicas. A sua moeda chama-se pataca macaense (MOP).
Macau prospera como uma segunda porta de entrada para o comércio internacional para a China continental, particularmente para os países de língua portuguesa, localizados na costa sul do país, junto a Hong Kong. O sector dos serviços, especificamente a indústria do turismo e do jogo, domina a economia de Macau, contribuindo com mais de 90% da produção do PIB. Do ponto de vista financeiro, muitos investidores também conhecem Macau como paraíso fiscal.
Destaques
Por causa de sua história de independência e colonização, SARs como Hong Kong podem se encontrar em conflito com a autoridade política da China.
Regiões Administrativas Especiais (SARs) existem como porções relativamente autônomas de um país que mantêm algum grau de independência política e econômica.
A China tem duas RAE importantes, Hong Kong e Macau.
PERGUNTAS FREQUENTES
Por que Macau é uma RAE?
Macau foi uma colónia de Portugal de uma forma ou de outra desde o século XVI. Um golpe militar em 1974 levou Macau a proclamar a autonomia e logo depois tornou-se RAE da China.
Por que Hong Kong é uma RAE?
Hong Kong tornou-se autônoma depois que a China perdeu as Guerras do Ópio para a Grã-Bretanha na década de 1860. Foi devolvido à China em 1997 devido a um tratado, momento em que foi incorporado como SAR.
Quantas Regiões Administrativas Especiais existem na China?
A China tem atualmente duas RAEs: Macau e Hong Kong.
