Specjalny Region Administracyjny (SAR)
Co to jest specjalny region administracyjny (SAR)?
Specjalne Regiony Administracyjne (SAR) to obszar, który podlega ogólnym auspicjom jednego kraju, ale który zachował odrębny system polityczny i gospodarczy. Termin ten jest najczęściej kojarzony z chińskimi regionami autonomicznymi.
Dwa ważne regiony SAR to Hongkong i Makau (pisane również Makao), para względnie autonomicznych regionów w Chińskiej Republice Ludowej, które utrzymują odrębne systemy prawne, administracyjne i sądowe od reszty kraju.
Zrozumienie specjalnych regionów administracyjnych (SAR)
Chińskie Specjalne Regiony Administracyjne (SAR) cieszą się dużym stopniem autonomii w ramach koncepcji „jeden kraj, dwa systemy” opracowanej przez Deng Xiaopinga. Obecnie istnieją dwa SAR, oba zlokalizowane w delcie Rzeki Perłowej na południu kraju: Hongkong, dawna zależność brytyjska, która została przekazana Chinom w 1997 r.; i Makau, dawna portugalska zależność, która została odwrócona w 1999 roku.
Ze względu na swoją historię jako zachodnich kolonii, SAR miały zasadniczo inne doświadczenia niż reszta Chin w XX wieku. Hongkong i Makau były kapitalistycznymi enklawami z systemami sądowniczymi w stylu zachodnim i kolonialnymi administratorami pełniącymi funkcje wykonawcze; Republika Ludowa była zwróconym do wewnątrz państwem komunistycznym zbudowanym na rewolucyjnej, jednopartyjnej strukturze. Podczas gdy reformy Denga otworzyły kraj na świat zewnętrzny i zapoczątkowały przejście do gospodarki kapitalistycznej opartej na rynku, Komunistyczna Partia Chin zachowuje monopol na władzę polityczną.
Zgodnie z umowami zawartymi z Wielką Brytanią i Portugalią w latach 80. Hongkong i Makau zachowają swoje odrębne systemy odpowiednio do 2047 i 2049 roku. Podczas tych 50-letnich okresów jako regiony autonomiczne, SAR podlegają ustawom podstawowym, konstytucjom unikalnym dla każdego regionu. Dają one Makau i Hongkongu znaczną swobodę wykonawczą, ustawodawczą i sądowniczą. Obowiązki obronne i dyplomatyczne pozostają w gestii rządu centralnego.
Uwagi specjalne
Pekin jednak ogranicza wolność SAR. Hongkong może wybierać swoich liderów, zwanych dyrektorami naczelnymi, tylko z puli wstępnie zatwierdzonych kandydatów. W ostatnich latach Hongkong odnotował wzrost nastrojów anty-Pekinowych, prodemokratycznych, a nawet (w ograniczonym) niepodległości. Prodemokratyczne „protesty parasolowe” z 2014 roku zablokowały śródmiejskie ulice Hongkongu na tygodnie w 2014 roku, a rząd centralny zareagował w sposób, który krytycy uważają za naruszający autonomię SAR, w tym aresztowania w 2015 roku pięciu krytykujących rząd księgarzy; co najmniej jeden wydaje się być aresztowany w samym Hongkongu i potajemnie przetransportowany do Chin kontynentalnych.
W marcu 2021 r. Pekin jeszcze bardziej ograniczył proces wyborczy w Hongkongu ze względu na nasilone przypadki protestów i nieposłuszeństwa obywatelskiego. Nie tylko dodano mandaty ustawodawcze i poddano je dalszej kontroli, ale wybrani urzędnicy muszą pochodzić z grupy uważanej przez urzędników w Pekinie za „patriotów”, co powoduje większe zaniepokojenie protestujących na rzecz demokracji.
Przykład: Makau
Makau, podobnie jak Hongkong, jest specjalnym regionem administracyjnym (SAR) większych Chin, działającym zgodnie z zasadą „jeden kraj, dwa systemy”. Podobnie do Hongkongu, Jednego Kraju, Dwa Systemy, zapewnia Makau szeroką, ale ograniczoną autonomię w zakresie większości jego działań związanych z zarządzaniem i działalnością gospodarczą. Jego waluta nazywa się Macanese Pataca (MOP).
Makau rozkwita jako druga brama dla handlu międzynarodowego do Chin kontynentalnych, szczególnie dla krajów portugalskojęzycznych, położonych na południowym wybrzeżu tego kraju, obok Hongkongu. Sektor usług, w szczególności turystyka i branża gier, dominuje w gospodarce Makau, generując ponad 90% PKB. Z finansowego punktu widzenia wielu inwestorów zna również Makau jako raj podatkowy.
Przegląd najważniejszych wydarzeń
Ze względu na swoją historię niepodległości i kolonizacji, SAR, takie jak Hongkong, mogą znaleźć się w konflikcie z władzą polityczną Chin.
Specjalne Regiony Administracyjne (SAR) istnieją jako stosunkowo autonomiczne części kraju, które zachowują pewien stopień niezależności politycznej i ekonomicznej.
Chiny mają dwa ważne SAR, Hongkong i Makau.
FAQ
Dlaczego Makau jest SAR?
Makau było w pewnym stopniu kolonią portugalską od XVI wieku. Zamach wojskowy w 1974 r. doprowadził do proklamowania przez Makau autonomii i wkrótce potem stał się SAR Chin.
Dlaczego Hongkong jest SAR?
Hongkong stał się autonomiczny po tym, jak Chiny przegrały wojny opiumowe z Wielką Brytanią w latach 60. XIX wieku. Został zwrócony Chinom w 1997 roku na mocy traktatu, w którym został włączony jako SAR.
Ile specjalnych regionów administracyjnych jest w Chinach?
Chiny mają obecnie dwa SAR: Makau i Hongkong.
