Regione Amministrativa Speciale (SAR)

Che cos'è una regione amministrativa speciale (SAR)?

Una Regione Amministrativa Speciale (SAR) è un'area che ricade sotto gli auspici generali di un paese ma che ha mantenuto un sistema politico ed economico separato. Il termine è più spesso associato alle regioni autonome cinesi.

Due importanti SAR sono Hong Kong e Macao (scritto anche Macao), una coppia di regioni relativamente autonome all'interno della Repubblica popolare cinese che mantengono sistemi legali, amministrativi e giudiziari separati dal resto del paese.

Comprensione delle regioni amministrative speciali (SAR)

Le regioni amministrative speciali (SAR) cinesi godono di un elevato grado di autonomia nell'ambito del concetto "un paese, due sistemi" sviluppato da Deng Xiaoping. Attualmente ci sono due SAR, entrambe localizzate nel delta del fiume Pearl, nel sud del Paese: Hong Kong, ex dipendenza britannica che è stata ceduta alla Cina nel 1997; e Macao, un'ex dipendenza portoghese che è stata ceduta nel 1999.

A causa della loro storia come colonie occidentali, le SAR hanno avuto esperienze fondamentalmente diverse dal resto della Cina durante il 20° secolo. Hong Kong e Macao erano enclavi capitaliste con sistemi giudiziari in stile occidentale e amministratori coloniali che fungevano da dirigenti; la Repubblica popolare era uno stato comunista chiuso in se stesso, costruito su una struttura rivoluzionaria a partito unico. Mentre le riforme di Deng hanno aperto il paese al mondo esterno e avviato una transizione verso un'economia capitalista basata sul mercato, il Partito Comunista Cinese mantiene il monopolio del potere politico.

Secondo gli accordi presi con Gran Bretagna e Portogallo negli anni '80, Hong Kong e Macao manterranno i loro sistemi separati rispettivamente fino al 2047 e al 2049. Durante questi cinquant'anni come regioni autonome, le SAR sono regolate da leggi fondamentali, costituzioni uniche per ciascuna regione. Questi conferiscono a Macao e Hong Kong una notevole libertà esecutiva, legislativa e giudiziaria. Le responsabilità di difesa e diplomatiche restano al governo centrale.

Considerazioni speciali

Tuttavia, Pechino limita la libertà delle SAR. Hong Kong può eleggere i suoi leader, chiamati amministratori delegati, solo da un pool di candidati pre-approvati. Negli ultimi anni Hong Kong ha assistito a un'impennata del sentimento anti-Pechino, pro-democrazia e persino (limitato) pro-indipendenza. Le "proteste ombrello" pro-democrazia del 2014 hanno bloccato le strade del centro di Hong Kong per settimane nel 2014 e il governo centrale ha risposto in modi che i critici considerano come una violazione dell'autonomia della SAR, compresi gli arresti nel 2015 di cinque librai critici nei confronti del governo; almeno uno sembra essere stato arrestato nella stessa Hong Kong e trasportato clandestinamente nella Cina continentale.

Nel marzo 2021, Pechino ha ulteriormente limitato il processo elettorale a Hong Kong a causa dell'aumento degli episodi di protesta e di disobbedienza civile. Non solo sono stati aggiunti seggi legislativi e ulteriormente controllati, ma i funzionari eletti devono provenire da un gruppo ritenuto "patriota" dai funzionari di Pechino, causando maggiore preoccupazione tra i manifestanti pro-democrazia.

Esempio: Macao

Macao, come Hong Kong, è una regione amministrativa speciale (SAR) della grande Cina che opera secondo il principio "Un Paese, due sistemi". Simile a Hong Kong, One Country, Two Systems consente a Macao un'autonomia ampia ma limitata nella maggior parte delle sue attività economiche e di governo. La sua valuta è chiamata pataca di Macao (MOP).

Macao prospera come una seconda porta per il commercio internazionale nella Cina continentale, in particolare per i paesi di lingua portoghese, situata sulla costa meridionale del paese, vicino a Hong Kong. Il settore dei servizi, in particolare l'industria del turismo e del gioco, domina l'economia di Macao contribuendo per oltre il 90% della produzione del PIL. Da un punto di vista finanziario, molti investitori conoscono Macao anche come un paradiso fiscale.

Mette in risalto

• A causa della loro storia di indipendenza e colonizzazione, le SAR come Hong Kong potrebbero trovarsi in conflitto con l'autorità politica cinese.

• Le regioni amministrative speciali (SAR) esistono come porzioni relativamente autonome di un paese che mantengono un certo grado di indipendenza politica ed economica.

• La Cina ha due importanti SAR, Hong Kong e Macao.

FAQ

Perché Macao è una SAR?

Macao era una colonia del Portogallo in un modo o nell'altro sin dal XVI secolo. Un colpo di stato militare nel 1974 portò Macao a proclamare l'autonomia e subito dopo divenne una SAR della Cina.

Perché Hong Kong è una SAR?

Hong Kong divenne autonoma dopo che la Cina perse le guerre dell'oppio contro la Gran Bretagna negli anni '60 dell'Ottocento. È stato restituito alla Cina nel 1997 a causa di un trattato, a quel punto è stato incorporato come SAR.

Quante regioni amministrative speciali ci sono in Cina?

La Cina ha attualmente due SAR: Macao e Hong Kong.