Special Administrative Region (SAR)

Vad är en särskild administrativ region (SAR)?

A Special Administrative Regions (SAR) är ett område som faller under ett lands allmänna överinseende men som har upprätthållit ett separat politiskt och ekonomiskt system. Termen förknippas oftast med kinesiska autonoma regioner.

Två viktiga SAR är Hong Kong och Macau (även stavat Macao), ett par relativt autonoma regioner inom Folkrepubliken Kina som upprätthåller separata rättsliga, administrativa och rättsliga system från resten av landet.

Förstå särskilda administrativa regioner (SAR)

Kinas särskilda administrativa regioner (SAR) åtnjuter en hög grad av autonomi under konceptet "ett land, två system" som utvecklats av Deng Xiaoping. Det finns för närvarande två SAR, båda belägna i Pearl River Delta i södra delen av landet: Hong Kong, ett tidigare brittiskt beroende som överlämnades till Kina 1997; och Macau, ett tidigare portugisiskt beroende som överlämnades 1999.

På grund av sin historia som västerländska kolonier hade SARerna fundamentalt annorlunda erfarenheter från resten av Kina under 1900-talet. Hongkong och Macau var kapitalistiska enklaver med västerländska rättssystem och koloniala administratörer som tjänstgjorde som chefer; Folkrepubliken var en inåtriktad kommunistisk stat byggd på en revolutionär enpartistomme. Medan Dengs reformer öppnade landet för omvärlden och initierade en övergång till en marknadsbaserad kapitalistisk ekonomi, behåller det kinesiska kommunistpartiet monopol på politisk makt.

Enligt avtal som slöts med Storbritannien och Portugal på 1980-talet kommer Hongkong och Macau att behålla sina separata system till 2047 respektive 2049. Under dessa 50-åriga perioder som autonoma regioner styrs SAR av grundläggande lagar, konstitutioner som är unika för varje region. Dessa ger Macau och Hongkong betydande verkställande, lagstiftande och rättsliga friheter. Försvars- och diplomatiskt ansvar ligger kvar hos centralregeringen.

Särskilda överväganden

Peking begränsar dock SARs frihet. Hongkong får endast välja sina ledare, kallade verkställande direktörer, från en pool av förhandsgodkända kandidater. Hongkong har sett ett uppsving i anti-Peking, pro-demokrati och till och med (begränsat) pro-oberoende-sentiment de senaste åren. De prodemokratiska "paraplyprotesterna" 2014 blockerade Hongkongs gator i centrum i veckor under 2014, och centralregeringen har reagerat på ett sätt som kritiker ser kränka SAR:s autonomi, inklusive 2015 års arresteringar av fem bokhandlare som är kritiska mot regeringen; åtminstone en verkar ha gripits i själva Hongkong och hemlig transporterad till det kinesiska fastlandet.

I mars 2021 begränsade Peking valprocessen i Hongkong ytterligare på grund av ökade incidenter av protester och civil olydnad. Inte bara lades lagstiftande platser till och kontrollerades ytterligare, utan valda tjänstemän måste komma från en grupp som anses vara "patrioter" av tjänstemän i Peking, vilket orsakar mer oro från prodemokratiska demonstranter.

Exempel: Macau

Macau, liksom Hongkong, är en speciell administrativ region (SAR) i det större Kina som verkar enligt principen "Ett land, två system". I likhet med Hong Kong tillåter One Country, Two Systems Macau bred men begränsad autonomi i de flesta av dess styrande och ekonomiska aktiviteter. Dess valuta kallas Macanese pataca (MOP).

Macau frodas som en andra inkörsport för internationell handel till det kinesiska fastlandet, särskilt för portugisisktalande länder, som ligger på landets sydkust intill Hong Kong. Tjänstesektorn, särskilt turism- och spelindustrin, dominerar Macaus ekonomi och bidrar med över 90 % av BNP-produktionen. Ur ekonomisk synvinkel känner många investerare också till Macau som ett skatteparadis.

##Höjdpunkter

– På grund av sin historia av självständighet och kolonisering kan SAR som Hongkong hamna i konflikt med Kinas politiska auktoritet.

• Särskilda administrativa regioner (SAR) existerar som relativt autonoma delar av ett land som upprätthåller en viss grad av politiskt och ekonomiskt oberoende.

– Kina har två viktiga SAR, Hongkong och Macau.

##FAQ

Varför är Macau en SAR?

Macau var en koloni av Portugal i en eller annan egenskap sedan 1500-talet. En militärkupp 1974 ledde till att Macau utropade självstyre och blev strax därefter en SAR för Kina.

Varför är Hongkong en SAR?

Hongkong blev självstyrande efter att Kina förlorade opiumkrigen till Storbritannien på 1860-talet. Den återlämnades till Kina 1997 på grund av ett fördrag, vid vilken tidpunkt den införlivades som en SAR.

Hur många särskilda administrativa regioner finns det i Kina?

Kina har för närvarande två SAR: Macau och Hong Kong.