15. kafli Gjaldþrot

Hvað er 15. kafli gjaldþrot?

Kafli 15 er kafli í bandarískum gjaldþrotalögum sem var bætt við árið 2005 til að kveða á um samvinnu milli bandarískra dómstóla og erlendra dómstóla þegar erlend gjaldþrotaskipti snerta fjárhagslega hagsmuni Bandaríkjanna.

Kaflinn var bætt við til að bregðast við tilmælum Sameinuðu þjóðanna um samvinnu milli þjóða um það sem hann kallar „gjaldþrot yfir landamæri“.

Skilningur á 15. kafla Gjaldþrot

Meginmarkmið 15. kafla gjaldþrots er að stuðla að samvinnu bandarískra dómstóla, skipaðra fulltrúa þeirra og erlendra dómstóla og að gera réttarfar alþjóðlegra gjaldþrota fyrirsjáanlegri og sanngjarnari fyrir skuldara og kröfuhafa.

Sem slíkur fjallar 15. kafli um lögsögu. Það reynir einnig að vernda verðmæti eigna skuldara og, þegar mögulegt er, bjarga gjaldþrota fyrirtæki fjárhagslega.

Kafli 15 gerir fulltrúa í gjaldþrotamáli fyrirtækja sem hefur verið höfðað utan Bandaríkjanna (einnig þekkt sem „gjaldþrot yfir landamæri“) að fá aðgang að bandaríska dómskerfinu. Þessu er ætlað að veita skilvirkt og skynsamlegt kerfi til að taka á gjaldþrotum sem taka til skuldara, kröfuhafa og eigna sem tengjast fleiri en einu landi. Tilgangur 15. kafla er lýst í eftirfarandi markmiðum sem talin eru upp í 11. kafla, 15. kafla, kafla 1501 í bandaríska kóðanum:

• Stuðla að samvinnu bandarískra dómstóla og hagsmunaaðila og dómstóla annarra landa sem taka þátt í gjaldþroti yfir landamæri

• Að koma á betri lagalegum grunni fyrir fjárfestingar og viðskipti yfir landamæri

• Að kveða á um betri stjórnsýslu gjaldþrota yfir landamæri sem verndar hagsmuni allra aðila

• Vernda verðmæti eigna skuldara

• Aðstoða fyrirtæki í fjárhagsvandræðum

83

Fjöldi landa sem hafa tekið upp sitt eigið form af kafla 15, byggt á „fyrirmyndarlögum um alþjóðlegan gerðardóm í viðskiptum“, sem er byggður á „fyrirmyndarlögum um alþjóðlegan gerðardóm í viðskiptum“ frá Alþjóðaviðskiptaréttarnefnd Sameinuðu þjóðanna.

Tilgangur 15. kafla

Tilgangur 15. kafla, og fyrirmyndarlaganna sem hann er byggður á, er að veita skilvirka aðferð til að takast á við gjaldþrotamál þar sem skuldara, eignir, kröfuhafar og aðrir hagsmunaaðilar taka þátt í fleiri en einu landi.

Þessum almenna tilgangi er náð með fimm markmiðum sem tilgreind eru í samþykktinni:

(1) að stuðla að samvinnu milli dómstóla í Bandaríkjunum og hagsmunaaðila og dómstóla og annarra lögbærra yfirvalda erlendra ríkja sem taka þátt í gjaldþrotamálum yfir landamæri;

(2) að koma á auknu réttaröryggi fyrir viðskipti og fjárfestingar;

(3) að kveða á um sanngjarna og skilvirka stjórn gjaldþrota yfir landamæri sem verndar hagsmuni allra kröfuhafa og annarra hagsmunaaðila, þar með talið skuldarans;

(4) að veita vernd og hámarka verðmæti eigna skuldara; og

(5) til að auðvelda björgun fyrirtækja í fjárhagsvandræðum og vernda þannig fjárfestingar og varðveita atvinnu.

Kafli 15 starfar sem aðaldyr erlends fulltrúa að sambands- og ríkisdómstólum Bandaríkjanna. Þegar erlendur fulltrúi hefur verið viðurkenndur getur hann leitað frekari lausnar frá gjaldþrotadómstólnum eða frá öðrum ríkis- og alríkisdómstólum og hefur heimild til að höfða fullt (öfugt við auka) gjaldþrotamál.

Kafli 15 veitir einnig erlendum kröfuhöfum rétt til að taka þátt í gjaldþrotamálum í Bandaríkjunum og hann bannar mismunun gagnvart erlendum kröfuhöfum (nema ákveðnar erlendar ríkis- og skattkröfur, sem kunna að falla undir sáttmála).

15. kafli Saga

Kafli 15 var bætt við sambandslög sem hluti af lögum um forvarnir gegn misnotkun á gjaldþroti og neytendavernd frá 2005. Hann var byggður á „fyrirmyndarlögum um gjaldþrot yfir landamæri“ Alþjóðaviðskiptaréttarnefndar Sameinuðu þjóðanna .

Alls hafa 48 lönd, þar á meðal Japan, Kanada, Kína, Ástralía, Bretland, Rússland, Þýskaland, Sádi-Arabía og Mexíkó, samþykkt þessi lög til að draga úr áhættu fyrir kröfuhafa og hagsmunaaðila alþjóðlegra fyrirtækja.

Formlega nefndur „Chapter 15, Title 11 of the United States Code“, 15. kafli á uppruna sinn í kafla 304 í bandarísku gjaldþrotalögunum, sem settur var árið 1978. Í ljósi aukinnar tíðni gjaldþrota sem taka til fleiri en einni lögsögu, sbr. 304 var felld úr gildi árið 2005 og skipt út fyrir kafla 15, sem ber titilinn „Aukamál og önnur mál yfir landamæri“.

Gamli kaflinn 15

Frá 1978 til 1986 hafði 15. kafli annan tilgang þar sem hann snýr að gjaldþrotalögum. Á þeim tíma tengdist kafli 15 bandaríska fjárvörsluáætluninni, áætlun bandaríska dómsmálaráðuneytisins sem hefur umsjón með stjórnun gjaldþrotamála og einkaráðsmanna sem taka þátt í þeim.

Kafli 15 í þessu samhengi virkaði sem réttarhöld í ákveðnum dómstólaumdæmum til að veita vald fjárvörsluaðila sem einu sinni var frátekið gjaldþrotadómurum. Breytingarnar voru samþykktar og felldar inn í gjaldþrotalögin.

Hápunktar

• Kafla 15 er ætlað að draga úr áhættu fyrir kröfuhafa og hagsmunaaðila erlendra fyrirtækja.

• Kafli 15 gjaldþrot stuðlar að samvinnu milli bandarískra dómstóla, skipaðra fulltrúa og erlendra dómstóla í gjaldþrotamálum sem höfðað er utan Bandaríkjanna

• Bandaríkin eru meðal 48 þjóða sem samþykktu svipaðar ráðstafanir byggðar á tilmælum nefnda Sameinuðu þjóðanna um alþjóðleg gjaldþrotamál.