국경 조정세(BAT)
๊ตญ๊ฒฝ ์กฐ์ ์ธ๊ธ์ด๋ ๋ฌด์์ ๋๊น?
๊ตญ๊ฒฝ ์กฐ์ ์ธ๋ ์ ์๋ ๋ชฉ์ ์ง ๊ธฐ๋ฐ ํ๊ธ ํ๋ฆ์ธ(DBCFT)์ ์ฝ์นญ์ ๋๋ค. ์์ ์ํ์ ๋ํ ๋ถ๊ฐ๊ฐ์น์ธ ์ด๋ฉฐ ๊ตญ๊ฒฝ ์กฐ์ ์ธ, ๋ชฉ์ ์ง์ธ ๋๋ ๊ตญ๊ฒฝ์ธ ์กฐ์ ์ด๋ผ๊ณ ๋ ํฉ๋๋ค. ์ด ์๋๋ฆฌ์ค์์ ์์ถ ์ํ์ ์ธ๊ธ์ด ๋ฉด์ ๋๊ณ ๋ฏธ๊ตญ์์ ํ๋งค๋๋ ์์ ์ํ์ ์ธ๊ธ์ด ๋ถ๊ณผ๋ฉ๋๋ค.
๊ตญ๊ฒฝ ์กฐ์ ์ธ ์ดํด
๊ตญ๊ฒฝ ์กฐ์ ์ธ(BAT)๋ ์ฌํ์ ์์ฐ์ง๊ฐ ์๋ ์๋น์ฒ์ ๋ฐ๋ผ ์ธ๊ธ์ ๋ถ๊ณผํฉ๋๋ค. ์๋ฅผ ๋ค์ด, ํ์ฌ๊ฐ ์๋์ฐจ๋ฅผ ๋ง๋๋ ๋ฐ ์ฌ์ฉํ ํ์ด์ด๋ฅผ ๋ฉ์์ฝ๋ก ๋ฐฐ์กํ๋ ๊ฒฝ์ฐ ํ์ด์ด ํ์ฌ๊ฐ ์์ถํ๋ ํ์ด์ด๋ก ๋ฒ์ด๋ค์ด๋ ์ด์ค์ ๊ณผ์ธ๋์ง ์์ต๋๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ๋ฏธ๊ตญ ์๋์ฐจ ํ์ฌ๊ฐ ๋ฏธ๊ตญ ์๋์ฐจ์ ์ฌ์ฉํ๊ธฐ ์ํด ๋ฉ์์ฝ์์ ํ์ด์ด๋ฅผ ๊ตฌ๋งคํ๋ ๊ฒฝ์ฐ ํ์ฌ๊ฐ ๋ฏธ๊ตญ์์ ํ๋งค๋๋ ์๋์ฐจ(ํ์ด์ด ํฌํจ)์ ๋ํด ๋ฒ ๋์๋ ์ธ๊ธ์ด ๋ถ๊ณผ๋ฉ๋๋ค. ๋ํ ํ์ฌ๋ ์์ ํ์ด์ด์ ๋น์ฉ์ ์ฌ์ ๋น์ฉ์ผ๋ก ๊ณต์ ํ ์ ์์ต๋๋ค. ์ด ๊ฐ๋ ์ 1997๋ ๊ฒฝ์ ํ์ Alan J. Auerbach์ ์ํด ์ฒ์ ๋์ ๋์์ต๋๋ค. ๊ทธ๋ ์กฐ์ธ ์์คํ ์ด ์ฌ์ ๋ชฉํ์ ๊ตญ์ต์ ๋ถํฉํ ๊ฒ์ด๋ผ๊ณ ๋ฏฟ์์ต๋๋ค.
BAT์ ์ด๋ก
์๋น์ฌ ์ ๋ํ ์ธ๊ธ์ ์ผ๋ฐ์ ์ผ๋ก ์๋น์ ๋ฌผ๊ฐ๋ฅผ ์ธ์ํ์ง๋ง Auerbach์ ์ด๋ก ์ BAT๊ฐ ๊ตญ๋ด ํตํ๋ฅผ ๊ฐํํ๊ณ ๊ตญ๋ด ํตํ์ ๊ฐ์ธ๊ฐ ์์ ์ ํ์ ๊ฐ๊ฒฉ์ ํจ๊ณผ์ ์ผ๋ก ๋ฎ์ถ ๊ฒ์ด๋ผ๊ณ ์ฃผ์ฅํฉ๋๋ค. ์ด๊ฒ์ ์์ ์ ๋ํ ๋ ๋์ ์ธ๊ธ์ ํจ๊ณผ์ ์ผ๋ก ์์ํฉ๋๋ค.
์ด ์ธ๊ธ์ ๊ตญ๊ฒฝ์ ์ด์ํ ์๊ธ ํ๋ฆ์ ๋ถ๊ท ํ์ ํด์ํ๊ณ ์ญ์ธ ์ด์ต์ ๋ํ ๊ธฐ์ ์ ์ธ์ผํฐ๋ธ๋ฅผ ์ค์ด๊ธฐ ์ํด ๊ณ ์๋์์ต๋๋ค. ์ด๊ฒ์ DBCFT๋ฅผ ๊ด์ธ๊ฐ ์๋ ์ธ๊ธ์ผ๋ก ๋ง๋ญ๋๋ค. ์์ ์ ๋ํ ์ธ๊ธ๊ณผ ์์ถ ๋ณด์กฐ๊ธ์ด์ง๋ง ๊ตญ๊ฒฝ ์กฐ์ ๋น์จ์ ์ง์ ์ด๋ฃจ๊ณ ๋์นญ์ ๋๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์์ ์ธ์ ์์ถ ๋ณด์กฐ๊ธ์ด๋ผ๋ ๋ ๊ฐ์ง ์์๊ฐ ๋ฌด์ญ์ ๋ฏธ์น๋ ์ํฅ์ ์์๋ฉ๋๋ค. ๋ ์ค ํ๋๋ฅผ ๋ณ๋๋ก ์ฑํํ๋๋ผ๋ ํจ๊ป ์ ์ฉํ๋ฉด ๋ฌด์ญ ๊ธ์ง ์๊ณก์ด ๋ฐ์ํฉ๋๋ค.
์ธ๊ธ์ ๋นํํ๋ ์ฌ๋๋ค์ ์๋ฅผ ๋ค์ด ์ค๊ตญ์์ ์์ ๋๋ ์ํ์ ๊ฐ๊ฒฉ์ด ์์นํ ๊ฒ์ด๋ฉฐ ๊ทธ ๊ฒฐ๊ณผ ์ธํ๋ ์ด์ ์ด ๋ฐ์ํ ๊ฒ์ด๋ผ๊ณ ์ฃผ์ฅํฉ๋๋ค. ์กฐ์ธ ์ง์ง์๋ค์ ๋ฏธ๊ตญ ์์ถ์ ๋ํ ํด์ธ ์์์ ๊ธ์ฆ์ด ๋ฌ๋ฌ ๊ฐ์น๋ฅผ ๊ฐํํ ๊ฒ์ด๋ผ๊ณ ์ฃผ์ฅํฉ๋๋ค. ๊ฒฐ๊ณผ์ ์ผ๋ก ๋ฌ๋ฌ ๊ฐ์ธ๋ ์์ ์ํ์ ๋ํ ์์๋ฅผ ์ฆ๊ฐ์์ผ ๋ฌด์ญ์ ๋ํ ์ ํจ๊ณผ๋ ์ค๋ฆฝ์ ์ ๋๋ค.
BAT๊ฐ ์ฑํ๋๋ฉด ํ์ฌ์ ๋ณธ์ฌ ๋๋ ์์ฐ ์์ค์ ๊ด๊ณ์์ด ๋ฏธ๊ตญ์์ ์ํ์ ํ๋งคํ ๋ชจ๋ ํ์ฌ์ ์ธ๊ธ์ด ๋ถ๊ณผ๋ฉ๋๋ค. ๋ฏธ๊ตญ์์ ์ํ์ ํ๋งคํ์ง ์๋ ๊ฒฝ์ฐ ์ธ๊ธ์ด ๋ถ๊ณผ๋์ง ์์ต๋๋ค. ์ ํ์ด ๋ฏธ๊ตญ์์ ์ ์กฐ๋์ด ํด์ธ์์ ์๋น๋๋ ๊ฒฝ์ฐ ํด๋น ์ ํ๋ ์ธ๊ธ์ด ๋ฉด์ ๋ฉ๋๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ๋ฏธ๊ตญ ์ธ์จ์ด๋ ์ธ๊ธ ๋ถ๋ด์ ์์น๋ฅผ ๊ฒฐ์ ํ ํ์ฌ์ ๊ฒฐ์ ์์๊ฐ ์๋๋๋ค.
BAT์ ํ์ฌ ์์น
๋ฏธ๊ตญ์์๋ Auerbach์ ๊ถ์ฅ ์ฌํญ์ด 2016๋ ๊ณตํ๋น์ด ๋ชฉ์ ์ง ๊ธฐ๋ฐ ์ธ๊ธ ์์คํ ์ ์ฅ๋ คํ๋ ์ ์ฑ ๋ฌธ์์์ ์ ์ํ์ต๋๋ค. 2017๋ 2์ ์ด ์ ์์ ๊ตญ๊ฐ๊ฒฝ์ ์์ํ(National Economic Council)์ ์ด์ฌ์ธ ๊ฒ๋ฆฌ ์ฝ(Gary Cohn)๊ณผ ์ด๋ค ํ ๋ก ์ ์ฃผ์ ์์ผ๋ฉฐ ์ธ๊ธ ์์คํ ์ ๋ฐ๋ํ๊ณ ์ฝํ ํ์ ๊ฐ ์๊ธ์ ์ง์ํ๋ ๋ก๋น ๊ทธ๋ฃน์ธ AFP(Americans for Prosperity)์ ์ธ์ฐ๊ธฐ ์ํ ๊ณํ์ ์์ํ์ต๋๋ค. ์ธ๊ธ.
์ธ๊ธ ์ง์ง์๋ค์ ๋ฏธ๊ตญ์ด ๊ธฐ์ ๊ณผ ํฌ์์ ์์น์ ๋ฐ๋์งํ ์ฅ์๊ฐ ๋ ๊ฒ์ด๋ฉฐ ๊ธฐ์ ์ด ํด์ธ๋ก ์ง์ถํ๋ ๊ฒ์ ๋ง์ ๊ฒ์ด๋ผ๊ณ ๋ฏฟ์ต๋๋ค. ์ด๊ฒ์ ๋ฏธ๊ตญ ์ผ์๋ฆฌ๋ฅผ ์ฐฝ์ถํ๊ณ ๋ฏธ๊ตญ ๋ ธ๋์๋ค์ด ๋ฒ์ธ์ธ ๊ฐ๋ฉด์ ์ํด ์ง๋ถํ ํ์๊ฐ ์๋ค๋ ๊ฒ์ ์๋ฏธํฉ๋๋ค.