Border Adjustment Tax (BAT)

Hva er grensejusteringsskatt?

Grensejusteringsskatt er et kort navn på en foreslått destinasjonsbasert kontantstrømskatt (DBCFT). Det er en merverdiavgift på importerte varer og omtales også som en grensejustert avgift, destinasjonsavgift eller grenseavgiftsjustering. I dette scenariet er eksporterte varer fritatt for avgift mens importerte varer som selges i USA er underlagt avgiften.

Forstå grensejusteringsskatt

Grensejusteringsskatten (BAT) pålegger en avgift avhengig av hvor en vare konsumeres i stedet for hvor den produseres. For eksempel, hvis et selskap sender dekk til Mexico hvor de skal brukes til å lage biler, skattlegges ikke fortjenesten dekkselskapet tjener på dekkene det eksporterer. Men hvis et amerikansk bilfirma kjøper dekk fra Mexico for bruk i biler laget i USA, blir pengene selskapet tjener på bilene (inkludert dekkene) som selges i USA skattlagt. I tillegg kan ikke selskapet trekke fra kostnaden for de importerte dekkene som en forretningsutgift. Konseptet ble først introdusert i 1997 av økonomen Alan J. Auerbach, som mente at skattesystemet ville være i tråd med forretningsmål og nasjonal interesse.

Teorien bak BAT

En skatt på forbruksvarer øker typisk forbrukerprisene, men Auerbachs teori hevder at BAT vil styrke den innenlandske valutaen og at den sterkere innenlandske valutaen effektivt vil redusere prisen på importerte varer. Dette kansellerer effektivt en høyere avgift på import.

Denne skatten er utformet for å utjevne ubalanser i pengestrømmer på tvers av landegrensene og redusere selskapenes insentiv til off-shore profitt. Dette gjør DBCFT til en skatt og ikke en tariff. Selv om det er en avgift på import og en eksportsubsidie, er satsen for grensejusteringer paret og symmetrisk. Virkningene på handelen av disse to komponentene – importavgiften og eksportstøtten – er dermed utlignende. Å bruke dem sammen medfører ikke-handelsforvrengninger, selv om å ta i bruk begge separat ville.

Kritikere av avgiften hevder at prisene vil stige på importerte varer, fra Kina for eksempel, og at resultatet blir inflasjon. Tilhengere av skatten hevder at økningen i utenlandsk etterspørsel etter amerikansk eksport vil styrke verdien av dollaren. I sin tur vil en sterk dollar øke etterspørselen etter importerte varer, slik at nettoeffekten på handelen blir nøytral.

Hvis BAT ble vedtatt, ville ethvert selskap som solgte varer i USA, uavhengig av hvor selskapet baserer sitt hovedkontor eller produksjonsanlegg, være skattepliktig. Hvis det ikke selger varer i USA, vil det ikke være underlagt avgiften. Hvis et produkt er produsert i Amerika og konsumert i utlandet, vil det produktet også være avgiftsfritt. Dermed er ikke den amerikanske skattesatsen eller skattebyrden en faktor i firmaets beslutning om hvor det skal lokaliseres.

Hvor BAT står nå

I USA ble Auerbachs anbefalinger presentert av det republikanske partiet i 2016 i et policydokument som fremmet et skattesystem på destinasjonsbasis. I februar 2017 var forslaget gjenstand for en heftig debatt med Gary Cohn, direktør for National Economic Council, som motarbeidet skattesystemet og en lobbygruppe, Americans for Prosperity (AFP) finansiert av Koch-brødrene, som startet en plan for å kjempe. skatten.

Tilhengere av skatten mener at USA ville blitt et ønskelig sted for lokalisering av virksomheter og investeringer og ville stoppe virksomheter fra å lokalisere seg i utlandet. Dette ville skape amerikanske arbeidsplasser og ville bety at amerikanske arbeidere ikke trenger å betale for selskapsskattekutt.