Border Adjustment Tax (BAT)

Mikä on rajavero?

Rajakorjausvero on lyhyt nimi ehdotetulle kohdeperusteiselle kassavirtaverolle (DBCFT). Se on tuontitavaroiden arvonlisävero,. ja sitä kutsutaan myös raja-arvoiseksi veroksi, kohdeveroksi tai rajaveron oikaisuksi. Tässä skenaariossa viety tavara on vapautettu verosta, kun taas Yhdysvaltoihin myydyt tuontitavarat ovat veron alaisia.

Rajaveron ymmärtäminen

Rajakorjausvero (BAT) perii veron sen mukaan, missä tavara kulutetaan, eikä siitä, missä se on valmistettu. Jos yritys esimerkiksi lähettää renkaita Meksikoon, jossa niistä valmistetaan autoja, rengasyrityksen viemistä renkaista saamaa voittoa ei veroteta. Jos yhdysvaltalainen autoyritys kuitenkin ostaa renkaita Meksikosta käytettäväksi Yhdysvalloissa valmistettuihin autoihin, yrityksen Yhdysvalloissa myydyistä autoista (mukaan lukien renkaat) ansaitsemat rahat verotetaan. Lisäksi yritys ei voi vähentää maahantuotujen renkaiden kustannuksia liiketoiminnan kuluna. Konseptin esitteli ensimmäisen kerran vuonna 1997 taloustieteilijä Alan J. Auerbach, joka uskoi verojärjestelmän olevan sopusoinnussa liiketoiminnan tavoitteiden ja kansallisen edun kanssa.

BAT:n teoria

Kulutustavaravero tyypillisesti nostaa kuluttajahintoja,. mutta Auerbachin teorian mukaan BAT vahvistaisi kotimaan valuuttaa ja että vahvempi kotimainen valuutta alentaisi tehokkaasti tuontitavaroiden hintaa. Tämä käytännössä kumoaa korkeamman tuontiveron.

Tämä vero on suunniteltu tasoittamaan rahavirtojen epätasapainoa rajojen yli ja vähentämään yritysten kannustinta off-shore- voittoon. Tämä tekee DBCFT:stä veron eikä tariffin. Vaikka kyseessä on tuontivero ja vientituki, rajamuutosten määrä on parillinen ja symmetrinen. Näin ollen näiden kahden osatekijän – tuontiveron ja vientituen – vaikutukset kauppaan tasaavat. Niiden soveltaminen yhdessä aiheuttaa kaupankäynnin vääristymiä, vaikka jommankumman soveltaminen erikseen tekisi.

Veron kriitikot väittävät, että tuontitavaroiden hinnat nousevat esimerkiksi Kiinasta ja että seurauksena on inflaatio. Veron kannattajat väittävät, että Yhdysvaltojen viennin ulkomaisen kysynnän kasvu vahvistaa dollarin arvoa. Vahva dollari puolestaan lisäisi tuontitavaroiden kysyntää, joten nettovaikutus kauppaan on neutraali.

Jos BAT otettaisiin käyttöön, kaikki Yhdysvalloissa tavaroita myyneet yritykset olisivat veron alaisia riippumatta siitä, missä yrityksen pääkonttori tai tuotantolaitokset sijaitsevat. Jos se ei myy tavaroita Yhdysvalloissa, se ei olisi veron alainen. Jos tuote valmistetaan Amerikassa ja kulutetaan ulkomailla, tuote olisi myös veroton. Näin ollen Yhdysvaltain veroaste tai verotaakka ei ole tekijä yrityksen päätöksessä sijoittaa.

Missä BAT on nyt

Yhdysvalloissa republikaanipuolue esitteli Auerbachin suositukset vuonna 2016 politiikka-asiakirjassa, joka edisti kohdeperusteista verojärjestelmää. Helmikuussa 2017 ehdotuksesta käytiin kiivasta keskustelua kansantalousneuvoston johtajan Gary Cohnin kanssa, joka vastusti verojärjestelmää ja Kochin veljien rahoittamaa AFP (Americans for Prosperity) lobbausryhmää, joka aloitti taistelusuunnitelman veroa.

Veron kannattajat uskovat, että Yhdysvalloista tulisi haluttu paikka yritysten ja sijoitusten sijoittamiselle ja estäisi yritysten sijoittautumista ulkomaille. Tämä loisi työpaikkoja Yhdysvaltoihin ja merkitsisi sitä, että amerikkalaisten työntekijöiden ei tarvitse maksaa yhtiöveron alennuksista.