Akta Pencemaran Minyak 1990

Apakah Akta Pencemaran Minyak 1990?

Kongres AS menggubal Akta Pencemaran Minyak 1990 (OPA) untuk memperkemas dan mengukuhkan kuasa Agensi Perlindungan Alam Sekitar (EPA) untuk mencegah tumpahan minyak. Ia telah diluluskan sebagai pindaan kepada Akta Air Bersih 1972 berikutan tumpahan minyak Exxon Valdez pada 1989. Akta Pencemaran Minyak 1990 adalah salah satu daripada undang-undang alam sekitar yang paling meluas dan kritikal yang pernah diluluskan.

Memahami Akta Pencemaran Minyak 1990

Tumpahan minyak Exxon Valdez pada 24 Mac 1989, mengakibatkan 11 juta gelen minyak mentah Alaska tertumpah ke perairan Prince William Sound. Tumpahan minyak adalah yang paling teruk di AS sehingga ia dikalahkan oleh tumpahan minyak Deepwater Horizon yang lebih besar pada tahun 2010.

Minyak Exxon Valdez menjejaskan tumpahan sepanjang 1,300 batu dari pantai dan ratusan dan ribuan haiwan. Dua puluh lima tahun selepas kejadian itu, masih terdapat empat spesies yang belum pulih. Sehingga Ogos 2020, poket minyak masih boleh ditemui di kawasan itu. Ia juga menjelaskan hakikat bahawa AS sangat terhad dalam keupayaannya untuk bertindak balas terhadap tumpahan minyak, kedua-duanya dari segi mempunyai sumber yang mencukupi, terutamanya dana persekutuan, untuk bertindak balas terhadap tumpahan tersebut, dan skop ganti rugi yang boleh dibayar ganti kepada mereka yang terjejas. adalah sangat sempit. Akta Pencemaran Minyak diwujudkan untuk memperbaiki kelemahan ini.

Akta Pencemaran Minyak direka bentuk untuk mewujudkan rangka kerja persekutuan yang komprehensif yang akan menghalang tumpahan masa hadapan dan membangunkan prosedur pembersihan dalam kes kecemasan berkaitan tumpahan. Penguatkuasaan dan pentadbiran utama akta itu adalah oleh Pengawal Pantai AS dan Agensi Perlindungan Alam Sekitar AS (EPA).

Sebelum kelulusan OPA, perundangan pencemaran persekutuan telah menjadi rangkaian penguatkuasaan yang lemah dan tidak mencukupi liabiliti untuk pencemar. OPA berusaha untuk menyelesaikan masalah ini dengan mewujudkan piawaian yang lebih ketat untuk pengangkutan minyak maritim, termasuk yang berikut:

Keperluan baru untuk pembinaan kapal dan latihan kakitangan.
Keperluan perancangan kontingensi.
Keupayaan tindak balas persekutuan dipertingkatkan.
Meluaskan kuasa penguatkuasaan.
Penambahan penalti untuk pencemar.
Program penyelidikan dan pembangunan lanjut untuk teknologi pembersihan dan penyimpanan.
Peningkatan potensi liabiliti.
Peningkatan keperluan tanggungjawab kewangan.

OPA telah meningkatkan pengawasan kerajaan terhadap pengangkutan minyak maritim dan mewujudkan "rejim pencegahan, tindak balas, liabiliti dan pampasan yang terperinci untuk menangani pencemaran minyak yang disebabkan oleh kapal dan kemudahan ke perairan boleh dilayari AS."

Liabiliti Di Bawah Akta Pencemaran Minyak 1990

Penekanan utama OPA ialah liabiliti, kewangan dan sebaliknya, yang dikenakan oleh akta itu kepada mana-mana pihak yang didapati bertanggungjawab terhadap tumpahan minyak yang merosakkan. Mana-mana firma yang dikenal pasti sebagai pihak yang bertanggungjawab tertakluk kepada kos pembersihan yang hampir tidak terhad.

Walau bagaimanapun, mana-mana pihak yang menuntut yang ingin mendapatkan bayaran balik untuk kos pembersihan mesti terlebih dahulu memintanya terus daripada pihak yang bersalah. Jika pihak yang bertanggungjawab enggan, pihak yang menuntut kemudiannya boleh mengambil tindakan undang-undang terhadap firma itu atau mendapatkannya terus daripada Dana Amanah Liabiliti Tumpahan Minyak yang ditubuhkan secara persekutuan.

OPA juga telah membenarkan Dana Amanah Liabiliti Tumpahan Minyak (OSLTF) sehingga $1 bilion untuk membayar penyingkiran minyak yang cepat dan ganti rugi tanpa pampasan bagi setiap tumpahan minyak.

Penubuhan Tabung Amanah Liabiliti Tumpahan Minyak (OSLTF) dibuat pada tahun 1986, sebelum insiden Valdez. Ia ditubuhkan untuk membiayai usaha pembersihan dan penilaian kerosakan dan untuk menampung liabiliti persendirian yang tidak dapat dipenuhi oleh pihak yang bertanggungjawab. Pembiayaan untuk amanah adalah melalui cukai, ke atas pengeluaran domestik dan import, produk petroleum.

##Sorotan

Ia telah diluluskan oleh Kongres AS sebagai tindak balas kepada tumpahan minyak Exxon Valdez pada tahun 1989 sebagai pindaan kepada Akta Air Bersih 1972.
OPA terutamanya dikuatkuasakan dan ditadbir oleh Pengawal Pantai AS dan Agensi Perlindungan Alam Sekitar (EPA) AS.
Sebelum Akta Pencemaran Minyak 1990 diluluskan, AS berada dalam kedudukan yang kurang baik dalam menangani tumpahan minyak dari segi pembiayaan persekutuan untuk bertindak balas terhadapnya serta mempunyai skop ganti rugi yang sempit berhubung dengan pampasan kepada mereka yang terjejas. OPA memperbaiki kelemahan ini.
Akta Pencemaran Minyak 1990 memperluaskan kuasa agensi persekutuan untuk mencegah dan menghukum tumpahan minyak besar-besaran.
Matlamat OPA adalah untuk mereka bentuk dan mewujudkan rangka kerja persekutuan yang komprehensif yang akan menghalang tumpahan minyak pada masa hadapan dan membangunkan prosedur pembersihan sekiranya berlaku kecemasan berkaitan tumpahan.