Ustawa o zanieczyszczeniu olejami z 1990 r.

Czym jest ustawa o zanieczyszczeniu olejami z 1990 roku?

Kongres USA uchwalił ustawę o zanieczyszczeniu ropy naftowej z 1990 r. (OPA) w celu usprawnienia i wzmocnienia uprawnień Agencji Ochrony Środowiska (EPA) w zakresie zapobiegania wyciekom ropy. Została uchwalona jako poprawka do Ustawy o czystej wodzie z 1972 r. po wycieku ropy Exxon Valdez w 1989 r. Ustawa o zanieczyszczeniu ropy naftowej z 1990 r. jest jednym z najbardziej szeroko zakrojonych i krytycznych aktów prawnych dotyczących ochrony środowiska, jakie kiedykolwiek uchwalono.

Zrozumienie ustawy o zanieczyszczeniu olejami z 1990 r.

Wyciek ropy Exxon Valdez w dniu 24 marca 1989 r. spowodował wyciek 11 milionów galonów ropy z Alaski do wód Prince William Sound. Wyciek ropy był najgorszy w USA, dopóki nie został przyćmiony przez większy wyciek ropy Deepwater Horizon w 2010 roku.

Ropa naftowa Exxon Valdez rozlała się na 1300 mil linii brzegowej i setki tysięcy zwierząt. Dwadzieścia pięć lat po zdarzeniu wciąż istnieją cztery gatunki, które nie wyzdrowiały. Od sierpnia 2020 r. w okolicy nadal można znaleźć złoża ropy. Rzucił również światło na fakt, że Stany Zjednoczone były poważnie ograniczone w swojej zdolności do reagowania na wycieki ropy, zarówno pod względem posiadania odpowiednich zasobów, głównie funduszy federalnych, aby zareagować na takie wycieki, jak i zakresu szkód, które można zrekompensować poszkodowanym. był bardzo wąski. Ustawa o zanieczyszczeniach olejami została stworzona, aby zaradzić tym niedociągnięciom.

Ustawa o zanieczyszczeniu ropy naftowej została zaprojektowana w celu ustanowienia kompleksowych ram federalnych, które zapobiegłyby przyszłym wyciekom i opracowały procedury oczyszczania w przypadku awarii związanej z wyciekiem. Podstawowym egzekwowaniem i administracją ustawy są US Coast Guard i Amerykańska Agencja Ochrony Środowiska (EPA).

Przed uchwaleniem OPA federalne ustawodawstwo dotyczące zanieczyszczeń było nieskuteczną siecią słabego egzekwowania i niewystarczającej odpowiedzialności za zanieczyszczających. OPA starała się rozwiązać ten problem, ustanawiając surowsze normy transportu morskiego ropy, które obejmowały:

• Nowe wymagania dotyczące budowy statków i szkolenia personelu.

• Wymogi planowania awaryjnego.

• Zwiększona zdolność reagowania federalnego.

• Rozszerzony organ egzekucyjny.

• Zwiększone kary dla zanieczyszczających.

• Dalsze programy badawczo-rozwojowe w zakresie technologii czyszczenia i przechowywania.

• Zwiększone potencjalne zobowiązania.

• Zwiększone wymagania dotyczące odpowiedzialności finansowej.

OPA znacznie zwiększyła nadzór rządu nad morskim transportem ropy i stworzyła szczegółowy system „zapobiegania, reagowania, odpowiedzialności i odszkodowań w celu radzenia sobie z zanieczyszczeniem wód żeglownych USA spowodowanym przez statki i obiekty”.

Odpowiedzialność na mocy ustawy o zanieczyszczeniu olejami z 1990 r.

Głównym naciskiem OPA jest odpowiedzialność, finansowa i inna, którą ustawa nakłada na każdą stronę uznaną za odpowiedzialną za niszczycielski wyciek ropy. Każda firma zidentyfikowana jako strona odpowiedzialna podlega praktycznie nieograniczonym kosztom czyszczenia.

Jednak każdy wnioskodawca ubiegający się o zwrot kosztów sprzątania musi najpierw zażądać tego bezpośrednio od strony winnej. Jeśli strona odpowiedzialna odmówi, powód może podjąć kroki prawne przeciwko firmie lub zwrócić się bezpośrednio do federalnego funduszu powierniczego Oil Spill Liability Trust Fund.

OPA upoważniła również fundusz powierniczy ds. odpowiedzialności za wyciek ropy naftowej (OSLTF) do kwoty 1 miliarda dolarów na opłacenie szybkiego usunięcia oleju i nieodszkodowań za każdy wyciek ropy.

Utworzenie funduszu powierniczego Oil Spill Liability Trust Fund (OSLTF) nastąpiło w 1986 roku, przed incydentem w Valdez. Została powołana w celu sfinansowania działań porządkowych i oceny szkód oraz pokrycia niezaspokojonej odpowiedzialności prywatnej strony odpowiedzialnej. Fundusz jest finansowany z podatku, zarówno od produkcji krajowej, jak i importu produktów naftowych.

##Przegląd najważniejszych wydarzeń

• Została uchwalona przez Kongres USA w odpowiedzi na wyciek ropy Exxon Valdez w 1989 r. jako poprawka do ustawy o czystej wodzie z 1972 r.

• OPA jest przede wszystkim egzekwowana i administrowana przez US Coast Guard i amerykańską Agencję Ochrony Środowiska (EPA).

• Przed uchwaleniem ustawy o zanieczyszczeniu ropy naftowej z 1990 r. Stany Zjednoczone były słabo przygotowane do radzenia sobie z wyciekami ropy pod względem funduszy federalnych na ich reagowanie, a także miały wąski zakres odszkodowań w odniesieniu do odszkodowań dla poszkodowanych. OPA naprawiła te niedociągnięcia.

• Ustawa o zanieczyszczeniu ropy naftowej z 1990 r. rozszerzyła uprawnienia agencji federalnych w zakresie zapobiegania i karania masowych wycieków ropy.

• Celem OPA było zaprojektowanie i ustanowienie kompleksowych ram federalnych, które zapobiegłyby przyszłym wyciekom ropy i opracowały procedury oczyszczania w przypadku awarii związanej z wyciekiem.