Ley de Contaminación por Petróleo de 1990
驴Qu茅 es la Ley de Contaminaci贸n por Petr贸leo de 1990?
El Congreso de los EE. UU. promulg贸 la Ley de Contaminaci贸n por Petr贸leo de 1990 (OPA) para simplificar y fortalecer el poder de la Agencia de Protecci贸n Ambiental (EPA) para prevenir derrames de petr贸leo. Fue aprobada como una enmienda a la Ley de Agua Limpia de 1972 luego del derrame de petr贸leo del Exxon Valdez de 1989. La Ley de Contaminaci贸n por Petr贸leo de 1990 es una de las leyes ambientales m谩s importantes y de mayor alcance jam谩s aprobadas.
Entendiendo la Ley de Contaminaci贸n por Petr贸leo de 1990
El derrame de petr贸leo de Exxon Valdez el 24 de marzo de 1989 result贸 en el derrame de 11 millones de galones de petr贸leo crudo de Alaska en las aguas de Prince William Sound. El derrame de petr贸leo fue el peor en los EE. UU. hasta que fue eclipsado por el derrame de petr贸leo m谩s grande de Deepwater Horizon en 2010.
El derrame de petr贸leo del Exxon Valdez afect贸 1,300 millas de costa y cientos y miles de animales. Veinticinco a帽os despu茅s del evento, todav铆a hay cuatro especies que no se han recuperado. A partir de agosto de 2020, todav铆a se pueden encontrar bolsas de petr贸leo en el 谩rea. Tambi茅n arroj贸 luz sobre el hecho de que los EE. UU. estaban gravemente limitados en su capacidad para reaccionar ante los derrames de petr贸leo, tanto en t茅rminos de contar con los recursos adecuados, principalmente fondos federales, para responder a tales derrames, como de que el alcance de los da帽os compensables a los afectados era muy estrecho. La Ley de Contaminaci贸n por Petr贸leo fue creada para remediar estas deficiencias.
La Ley de Contaminaci贸n por Petr贸leo fue dise帽ada para establecer un marco federal integral que prevendr铆a futuros derrames y desarrollar铆a procedimientos de limpieza en el caso de una emergencia relacionada con un derrame. La ejecuci贸n y administraci贸n primarias de la ley est谩n a cargo de la Guardia Costera de los EE. UU. y la Agencia de Protecci贸n Ambiental de los EE. UU. (EPA).
Antes de la aprobaci贸n de la OPA, la legislaci贸n federal sobre contaminaci贸n hab铆a sido una red ineficaz de cumplimiento d茅bil y responsabilidad insuficiente para los contaminadores. La OPA busc贸 resolver este problema estableciendo est谩ndares m谩s estrictos para el transporte mar铆timo de petr贸leo, que incluyeron lo siguiente:
Nuevos requisitos para la construcci贸n de embarcaciones y capacitaci贸n del personal.
Requisitos de planificaci贸n de contingencia.
Capacidad de respuesta federal mejorada.
Autoridad de aplicaci贸n ampliada.
Aumento de las sanciones a los contaminadores.
M谩s programas de investigaci贸n y desarrollo para tecnolog铆as de limpieza y almacenamiento.
Aumento de los pasivos potenciales.
Aumento de los requisitos de responsabilidad financiera.
La OPA aument贸 en gran medida la supervisi贸n del gobierno sobre el transporte mar铆timo de petr贸leo y cre贸 un "r茅gimen detallado de prevenci贸n, respuesta, responsabilidad y compensaci贸n para hacer frente a la contaminaci贸n por petr贸leo causada por embarcaciones e instalaciones en las aguas navegables de los EE. UU.".
Responsabilidad bajo la Ley de Contaminaci贸n por Petr贸leo de 1990
Un 茅nfasis principal de la OPA es la responsabilidad, financiera y de otro tipo, que la ley impone a cualquier parte que sea responsable de un derrame de petr贸leo destructivo. Cualquier empresa identificada como parte responsable est谩 sujeta a costos de limpieza pr谩cticamente ilimitados.
Sin embargo, cualquier reclamante que busque el reembolso de los costos de limpieza primero debe solicitarlo directamente a la parte culpable. Si la parte responsable se niega, el reclamante puede emprender una acci贸n legal contra la empresa o solicitarla directamente a un Fondo Fiduciario de Responsabilidad por Derrames de Petr贸leo establecido a nivel federal.
La OPA tambi茅n ha autorizado el Fondo Fiduciario de Responsabilidad por Derrames de Petr贸leo (OSLTF, por sus siglas en ingl茅s) hasta $ 1 mil millones para pagar la extracci贸n r谩pida de petr贸leo y los da帽os no compensados por cada derrame de petr贸leo.
El establecimiento del Fondo Fiduciario de Responsabilidad por Derrames de Petr贸leo (OSLTF) se produjo en 1986, antes del incidente de Valdez. Se estableci贸 para financiar los esfuerzos de limpieza y las evaluaciones de da帽os y para cubrir la responsabilidad privada insatisfecha por parte de una parte responsable. La financiaci贸n del fideicomiso se realiza mediante un impuesto, tanto sobre la producci贸n nacional como sobre las importaciones, de productos derivados del petr贸leo.
Reflejos
Fue aprobada por el Congreso de los Estados Unidos en respuesta al derrame de petr贸leo del Exxon Valdez en 1989 como una enmienda a la Ley de Agua Limpia de 1972.
La OPA es aplicada y administrada principalmente por la Guardia Costera de los EE. UU. y la Agencia de Protecci贸n Ambiental de los EE. UU. (EPA).
Antes de la aprobaci贸n de la Ley de Contaminaci贸n por Petr贸leo de 1990, EE. UU. estaba en malas condiciones para hacer frente a los derrames de petr贸leo en t茅rminos de financiaci贸n federal para responder a ellos, adem谩s de tener un alcance limitado de da帽os en lo que respecta a la compensaci贸n a los afectados. La OPA subsan贸 estas deficiencias.
La Ley de Contaminaci贸n por Petr贸leo de 1990 ampli贸 el poder de las agencias federales para prevenir y sancionar los derrames masivos de petr贸leo.
El objetivo de la OPA era dise帽ar y establecer un marco federal integral que prevendr铆a futuros derrames de petr贸leo y desarrollar铆a procedimientos de limpieza en caso de una emergencia relacionada con un derrame.
