قانون التلوث النفطي لسنة 1990
ما هو قانون التلوث النفطي لعام 1990؟
سن الكونجرس الأمريكي قانون التلوث النفطي لعام 1990 (OPA) لتبسيط وتعزيز سلطة وكالة حماية البيئة (EPA) لمنع تسرب النفط. تم تمريره كتعديل لقانون المياه النظيفة لعام 1972 في أعقاب تسرب النفط لشركة إكسون فالديز عام 1989. يعد قانون التلوث النفطي لعام 1990 أحد أكثر التشريعات البيئية أهمية وانتشارًا على الإطلاق.
فهم قانون التلوث النفطي لعام 1990
نتج عن التسرب النفطي لشركة Exxon Valdez في 24 مارس 1989 ، انسكاب 11 مليون جالون من النفط الخام في ألاسكا في مياه الأمير وليام ساوند. كان التسرب النفطي هو الأسوأ في الولايات المتحدة إلى أن طغى عليه التسرب النفطي الأكبر في Deepwater Horizon في عام 2010.
أثر التسرب النفطي لشركة Exxon Valdez على 1300 ميل من الساحل وعلى مئات وآلاف الحيوانات. بعد خمسة وعشرين عامًا من الحدث ، لا تزال هناك أربعة أنواع لم تتعافى. اعتبارًا من أغسطس 2020 ، لا يزال من الممكن العثور على جيوب النفط في المنطقة. كما سلط الضوء على حقيقة أن الولايات المتحدة كانت محدودة للغاية في قدرتها على الرد على الانسكابات النفطية ، سواء من حيث امتلاك الموارد الكافية ، والأموال الفيدرالية بشكل أساسي ، للاستجابة لمثل هذه الانسكابات ، وأن نطاق الأضرار قابل للتعويض عن المتضررين. كانت ضيقة جدا. تم إنشاء قانون التلوث النفطي لمعالجة هذه العيوب.
تم تصميم قانون التلوث النفطي لإنشاء إطار فيدرالي شامل من شأنه منع الانسكابات المستقبلية وتطوير إجراءات التنظيف في حالة الطوارئ المتعلقة بالانسكاب. يتم تنفيذ القانون وإدارته بشكل أساسي من قبل خفر السواحل الأمريكي ووكالة حماية البيئة الأمريكية (EPA).
قبل إقرار قانون التلوث النفطي ، كان التشريع الفيدرالي بشأن التلوث عبارة عن شبكة غير فعالة من الإنفاذ الضعيف والمسؤولية غير الكافية عن الملوثين. سعت OPA لحل هذه المشكلة من خلال وضع معايير أكثر صرامة للنقل البحري للنفط ، والتي تضمنت ما يلي:
متطلبات جديدة لبناء السفن وتدريب العاملين.
متطلبات التخطيط للطوارئ.
تعزيز القدرة الفيدرالية على الاستجابة.
سلطة إنفاذ موسعة.
تشديد العقوبات على الملوثين.
المزيد من برامج البحث والتطوير لتقنية التنظيف والتخزين.
زيادة الخصوم المحتملة.
زيادة متطلبات المسؤولية المالية.
زاد قانون حماية البيئة بشكل كبير من إشراف الحكومة على نقل النفط البحري وأنشأ نظامًا مفصلاً "للوقاية والاستجابة والمسؤولية والتعويض للتعامل مع التلوث النفطي الذي تسببه السفن والمنشآت في المياه الصالحة للملاحة الأمريكية".
المسؤولية بموجب قانون التلوث النفطي لعام 1990
التركيز الأساسي لـ OPA هو المسؤولية المالية وغيرها ، التي يفرضها القانون على أي طرف يتبين أنه مسؤول عن تسرب نفطي مدمر. تخضع أي شركة يتم تحديدها كطرف مسؤول لتكاليف تنظيف غير محدودة تقريبًا.
ومع ذلك ، يجب على أي مطالب يسعى للحصول على تعويض عن تكاليف التنظيف أولاً أن يطلبها مباشرة من الطرف المذنب. إذا رفض الطرف المسؤول ، يمكن للمدعي اتخاذ إجراء قانوني ضد الشركة أو طلبها مباشرة من الصندوق الاستئماني لمسؤولية الانسكاب النفطي المنشأ فيدراليًا.
كما سمح قانون حماية البيئة (OPA) للصندوق الاستئماني لمسؤولية الانسكاب النفطي (OSLTF) بما يصل إلى مليار دولار لدفع تكاليف الإزالة السريعة للنفط والأضرار غير القابلة للتعويض عن كل انسكاب نفطي.
جاء إنشاء الصندوق الاستئماني لمسؤولية الانسكاب النفطي (OSLTF) في عام 1986 ، قبل حادثة فالديز. تم إنشاؤه لتمويل جهود التنظيف وتقييم الأضرار ولتغطية المسؤولية الخاصة التي لم يتم الوفاء بها من جانب طرف مسؤول. يتم تمويل الصندوق من خلال ضريبة ، على كل من الإنتاج المحلي والواردات ، من المنتجات البترولية.
يسلط الضوء
أقره الكونجرس الأمريكي ردا على تسرب النفط من شركة إكسون فالديز عام 1989 كتعديل لقانون المياه النظيفة لعام 1972.
يتم تطبيق وإدارة قانون حماية البيئة بشكل أساسي من قبل خفر السواحل الأمريكي ووكالة حماية البيئة الأمريكية (EPA).
قبل تمرير قانون التلوث النفطي لعام 1990 ، كانت الولايات المتحدة في وضع سيئ للتعامل مع الانسكابات النفطية من حيث التمويل الفيدرالي للاستجابة لها بالإضافة إلى وجود نطاق ضيق من الأضرار فيما يتعلق بتعويض المتضررين. وقد عالج قانون OPA أوجه القصور هذه.
قانون التلوث النفطي لعام 1990 وسع سلطة الوكالات الفيدرالية لمنع ومعاقبة التسرب النفطي الشامل.
كان الهدف من قانون مكافحة التلوث (OPA) هو تصميم وإنشاء إطار عمل فيدرالي شامل من شأنه أن يمنع الانسكابات النفطية في المستقبل ويطور إجراءات التنظيف في حالة الطوارئ المتعلقة بالانسكاب.
