Lei de Poluição por Petróleo de 1990
O que é a Lei de Poluição por Petróleo de 1990?
O Congresso dos EUA promulgou a Lei de Poluição por Petróleo de 1990 (OPA) para simplificar e fortalecer o poder da Agência de Proteção Ambiental (EPA) para evitar derramamentos de óleo. Foi aprovada como uma emenda à Lei da Água Limpa de 1972 após o derramamento de óleo do Exxon Valdez de 1989. A Lei de Poluição por Óleo de 1990 é uma das leis ambientais mais abrangentes e críticas já aprovadas.
Entendendo a Lei de Poluição por Petróleo de 1990
O derramamento de óleo Exxon Valdez em 24 de março de 1989, resultou em 11 milhões de galões de petróleo bruto do Alasca sendo derramado nas águas do Prince William Sound. O derramamento de óleo foi o pior nos EUA até ser eclipsado pelo maior derramamento de óleo da Deepwater Horizon em 2010.
O óleo Exxon Valdez afetou o derramamento de 1.300 milhas da costa e centenas e milhares de animais. Vinte e cinco anos após o evento, ainda existem quatro espécies que não se recuperaram. Em agosto de 2020, bolsões de petróleo ainda podem ser encontrados na área. Também esclareceu o fato de que os EUA estavam severamente limitados em sua capacidade de reagir a derramamentos de óleo, tanto em termos de recursos adequados, principalmente fundos federais, para responder a esses derramamentos, quanto de que o escopo dos danos indenizáveis aos afetados era muito estreito. O Oil Pollution Act foi criado para remediar essas deficiências.
A Lei de Poluição por Óleo foi projetada para estabelecer uma estrutura federal abrangente que impediria futuros derramamentos e desenvolveria procedimentos de limpeza no caso de uma emergência relacionada a derramamento. A aplicação primária e a administração da lei são da Guarda Costeira dos EUA e da Agência de Proteção Ambiental dos EUA (EPA).
Antes da aprovação da OPA, a legislação federal sobre poluição era uma rede ineficaz de fiscalização fraca e responsabilidade insuficiente para os poluidores. A OPA procurou resolver esse problema estabelecendo normas mais rígidas para o transporte marítimo de petróleo, que incluíam o seguinte:
Novos requisitos para construção de embarcações e treinamento de pessoal.
Requisitos de planejamento de contingência.
Capacidade de resposta federal aprimorada.
Autoridade de execução ampliada.
Aumento das penalidades para poluidores.
Mais programas de pesquisa e desenvolvimento para tecnologia de limpeza e armazenamento.
Aumento do passivo potencial.
Aumento dos requisitos de responsabilidade financeira.
A OPA aumentou muito a supervisão do governo sobre o transporte marítimo de petróleo e criou um detalhado "regime de prevenção, resposta, responsabilidade e compensação para lidar com a poluição por óleo causada por embarcações e instalações nas águas navegáveis dos EUA".
Responsabilidade sob a Lei de Poluição por Petróleo de 1990
Uma ênfase primária da OPA é a responsabilidade, financeira e de outra natureza, que a lei impõe a qualquer parte considerada responsável por um derramamento de óleo destrutivo. Qualquer empresa identificada como parte responsável está sujeita a custos de limpeza praticamente ilimitados.
No entanto, qualquer requerente que pretenda o reembolso dos custos de limpeza deve primeiro solicitá-lo diretamente à parte culpada. Se a parte responsável se recusar, um reclamante pode então tomar uma ação legal contra a empresa ou buscá-la diretamente de um Fundo Fiduciário de Responsabilidade por Derramamento de Óleo estabelecido pelo governo federal.
A OPA também autorizou o Oil Spill Liability Trust Fund (OSLTF) até US$ 1 bilhão para pagar pela remoção rápida de óleo e danos não compensados para cada derramamento de óleo.
O estabelecimento do Oil Spill Liability Trust Fund (OSLTF) ocorreu em 1986, antes do incidente de Valdez. Foi estabelecido para financiar esforços de limpeza e avaliações de danos e para cobrir a responsabilidade privada não cumprida por parte de uma parte responsável. O financiamento do fideicomisso é por meio de um imposto, tanto sobre a produção doméstica quanto sobre as importações, de produtos petrolíferos.
##Destaques
Foi aprovado pelo Congresso dos EUA em resposta ao derramamento de óleo do Exxon Valdez em 1989 como uma emenda à Lei da Água Limpa de 1972.
A OPA é principalmente aplicada e administrada pela Guarda Costeira dos EUA e pela Agência de Proteção Ambiental dos EUA (EPA).
Antes da aprovação do Oil Pollution Act de 1990, os EUA estavam mal posicionados para lidar com derramamentos de óleo em termos de financiamento federal para respondê-los, além de ter um escopo estreito de danos em relação à indenização aos afetados. A OPA corrigiu essas deficiências.
A Lei de Poluição do Petróleo de 1990 expandiu o poder das agências federais para prevenir e punir derramamentos de óleo em massa.
O objetivo da OPA era projetar e estabelecer uma estrutura federal abrangente que evitasse futuros derramamentos de óleo e desenvolvesse procedimentos de limpeza no caso de uma emergência relacionada a derramamento.
