1990 年油污法

什么是 1990 年的油污法？

美国国会颁布了 1990 年石油污染法案 (OPA)，以精简和加强环境保护署 (EPA) 防止石油泄漏的权力。在 1989 年埃克森瓦尔迪兹石油泄漏事件之后，它作为 1972 年《清洁水法》的修正案获得通过。1990 年的《石油污染法》是迄今为止通过的最广泛和最关键的环境立法之一。

了解 1990 年的油污法

1989 年 3 月 24 日，埃克森瓦尔迪兹石油泄漏事故导致 1100 万加仑阿拉斯加原油泄漏到威廉王子湾水域。漏油事件是美国最严重的一次，直到 2010 年被更大的深水地平线漏油事件所掩盖。

埃克森瓦尔迪兹石油泄漏事件影响了 1,300 英里的海岸线和成千上万的动物。事件发生二十五年后，仍有四个物种没有恢复。截至 2020 年 8 月，该地区仍可发现少量石油。它还揭示了这样一个事实，即美国对石油泄漏做出反应的能力受到严重限制，无论是在拥有足够的资源（主要是联邦资金）来应对此类泄漏方面，还是在对受影响者的赔偿范围方面很窄。 《油污法》就是为了弥补这些缺陷而制定的。

《油污法》旨在建立一个全面的联邦框架，以防止未来的泄漏，并在与泄漏相关的紧急情况下制定清理程序。该法案的主要执行和管理由美国海岸警卫队和美国环境保护署(EPA) 负责。

在 OPA 通过之前，联邦污染立法一直是执法不力和污染者责任不足的无效网络。 OPA 试图通过制定更严格的海上石油运输标准来解决这个问题，其中包括：

——对船舶建造和人员培训提出新要求。

• 应急计划要求。

• 增强联邦响应能力。

• 扩大执法权力。

• 增加对污染者的处罚。

• 清理和储存技术的进一步研究和开发计划。

• 潜在负债增加。

• 增加财务责任要求。

OPA 大大加强了政府对海上石油运输的监督，并制定了详细的“预防、响应、责任和赔偿制度，以处理船舶和设施对美国通航水域造成的石油污染”。

1990 年油污法下的责任

OPA 的主要重点是该法案对任何被发现对破坏性漏油负有责任的一方所承担的财务责任和其他责任。任何被确定为责任方的公司都要承担几乎无限的清理费用。

但是，任何寻求补偿清理费用的索赔人必须首先直接向有罪方提出要求。如果责任方拒绝，索赔人可以对该公司采取法律行动，或直接向联邦设立的溢油责任信托基金寻求索赔。

OPA 还授权溢油责任信托基金 (OSLTF) 高达 10 亿美元，用于支付每次溢油的快速排油和无偿损失。

溢油责任信托基金 (OSLTF) 于 1986 年在瓦尔迪兹事件之前成立。它的设立是为了资助清理工作和损害评估，并承担责任方未履行的私人责任。信托的资金来自对石油产品的国内生产和进口征税。

＃＃ 强调

• 美国国会针对 1989 年埃克森瓦尔迪兹石油泄漏事件通过了该法案，作为对 1972 年《清洁水法》的修正案。

• OPA 主要由美国海岸警卫队和美国环境保护署 (EPA) 执行和管理。

• 在 1990 年《石油污染法》通过之前，美国在处理石油泄漏事件方面处于不利地位，联邦资金应对这些事件以及对受影响者的赔偿范围很窄。 OPA 弥补了这些缺点。

• 1990 年的《石油污染法》扩大了联邦机构防止和惩罚大规模石油泄漏的权力。

• OPA 的目标是设计和建立一个全面的联邦框架，以防止未来的石油泄漏，并在与泄漏相关的紧急情况下制定清理程序。