16. endring

Hva er den 16. endringen?

Den 16. endring av den amerikanske grunnloven ble ratifisert i 1913 og tillater Kongressen å pålegge en skatt på inntekt fra enhver kilde uten å fordele den mellom statene og uten hensyn til folketellingen.

Forstå det 16. endringsforslaget

Teksten til det 16. endringsforslaget er som følger:

Kongressen skal ha makt til å pålegge og innkreve skatter på inntekter, fra hvilken som helst kilde, uten fordeling mellom flere stater, og uten hensyn til noen folketelling eller oppregning.

Kongressen vedtok en felles resolusjon som ba om endringen i juli 1909, og Alabama ratifiserte den en måned senere. Endringen trådte i kraft da delstatene Delaware, Wyoming og New Mexico ratifiserte den 3. februar 1913.

Den første permanente føderale inntektsskatten ble pålagt i 1913: planen besto av syv parenteser, med satser som spenner fra 1%, på de første $20.000 av inntekt, til 6% på inntekter over $500.000. Regjeringen samlet inn totalt 28,3 millioner dollar. (Disse tallene er ikke justert for inflasjon.)

1913

Året den første permanente føderale inntektsskatten ble pålagt.

Føderal inntektsskatt før den 16. endringen

Kongressen hadde innført inntektsskatt før ratifiseringen av det 16. endringsforslaget. Revenue Act av 1862 belastet borgere som tjener mer enn $600 per år 3% av inntekten, mens de som tjener over $10.000 betalte 5%. Skatten ble samlet inn for å finansiere borgerkrigen; satsene ble hevet i 1864, men loven fikk lov til å utløpe i 1872. For det meste hevet imidlertid den føderale regjeringen mesteparten av sine inntekter fra særavgifter og avgifter før 1913.

Kongressen forsøkte å pålegge en annen nasjonal inntektsskatt, på 2 % på inntekter over 4000 dollar, i 1894. Skatten ble utfordret i retten av en bosatt i Massachusetts ved navn Charles Pollock, og Høyesterett avgjorde i hans favør i Pollock v. Farmers' Loan & Trust Co. i 1895, og slo ned skatten.

Begrunnelsen for kjennelsen kommer fra artikkel I, seksjon 2, paragraf 3 i Grunnloven:

Representanter og direkte skatter skal fordeles mellom de flere stater som kan være inkludert i denne union, i henhold til deres respektive nummer ...

I amerikansk konstitusjonell lov er en "direkte skatt" en skatt på eiendom "på grunn av dets eierskap."

I Pollock avgjorde Høyesterett at denne beskrivelsen gjaldt inntekt fra saksøkerens 10 aksjer i Farmers' Loan & Trust Co., og i forlengelsen av alle renter, utbytter og husleie som stammet fra eiendommen. (Domstolen avgjorde ikke at inntekt fra arbeid var en direkte skatt, så den kunne i teorien ha vært underlagt føderale, ufordelte inntektsskatter.) For å innkreve en direkte skatt, ville kongressen ha måttet fordele den mellom stater, og tildeler hver enkelt et beløp å samle inn basert, for eksempel på deres representasjon i Representantenes hus.

Den 16. endringen fjernet dette kravet. Endringen ble først og fremst støttet av stater i sør og vest, der takstene som på den tiden var den primære inntektskilden for den føderale regjeringen forverret en allerede bratt økning i levekostnadene.

Vanlige spørsmål om definisjon av 16. endring

Hva sier den 16. endringen?

Teksten til den 16. endringen sier at "Kongressen skal ha makt til å legge og innkreve skatter på inntekter,. fra hvilken som helst kilde, uten fordeling mellom flere stater, og uten hensyn til noen folketelling eller oppregning."

Hva oppnådde den 16. endringen?

Den 16. endringen tillot Kongressen å vedta den første landsdekkende inntektsskatten, som nå er den føderale regjeringens største inntektskilde. Før det tidspunktet kom de fleste føderale inntekter fra tariffer.

I følge den 16. endringen, hva er definisjonen på inntekt?

Den 16. endringen refererer til "inntekter fra hvilken som helst kilde", som tillater bred tolkning av betydningen av "inntekt." I senere saker avklarte Høyesterett inntekt til å bety "gevinst fra kapital, fra arbeid eller fra begge deler", inkludert "gevinst oppnådd ved salg eller konvertering av kapitalmidler."

Gikk den 16. endringen virkelig vedtatt?

Representantenes hus vedtok den 16. endringen 12. juli 1909, etter en fem timer lang debatt, ifølge det amerikanske representantenes hus, med 318 stemmer for og 14 mot. Senatet godkjente resolusjonen med en stemme på 77-0. Endringen ble imidlertid ikke ratifisert av det nødvendige antallet stater før fire år senere, i 1913.

Høydepunkter

– Før den 16. endringen krevde grunnloven at direkte skatter skulle stå i forhold til hver stats befolkning. De fleste føderale inntekter kom fra tariffer og særavgifter.

– Endringen ble generelt støttet av stater i sør og vest.

• Den første nasjonale inntektsskatten ble vedtatt i 1894, men ble slått ned av Høyesterett i saken Pollock v. Farmers' Loan & Trust Co. (1895). Det 16. endringsforslaget ble vedtatt som svar på denne rettssaken.

– Det 16. endringsforslaget til den amerikanske grunnloven ble ratifisert i 1913 og lar Kongressen pålegge en skatt på inntekt fra enhver kilde.

– Inntektsskatten er nå den største kilden til føderale myndigheters inntekter.