16:e tillägget

Vad är det 16:e tillägget?

Det 16:e tillägget till den amerikanska konstitutionen ratificerades 1913 och tillåter kongressen att ta ut en skatt på inkomst från vilken källa som helst utan att fördela den mellan staterna och utan hänsyn till folkräkningen.

Förstå det 16:e tillägget

Texten i det 16:e tillägget är som följer:

Kongressen skall ha befogenhet att fastställa och samla in skatter på inkomster, från vilken källa som helst, utan uppdelning mellan flera stater och utan hänsyn till någon folkräkning eller uppräkning.

Kongressen antog en gemensam resolution som kräver ändringen i juli 1909, och Alabama ratificerade den en månad senare. Ändringen trädde i kraft när delstaterna Delaware, Wyoming och New Mexico ratificerade den i februari. 3, 1913.

Den första permanenta federala inkomstskatten togs ut 1913: schemat bestod av sju parenteser, med satser som sträckte sig från 1%, på de första $20 000 av inkomsten, till 6% på inkomster som översteg $500,000. Regeringen samlade in totalt 28,3 miljoner dollar. (Dessa siffror är inte justerade för inflation.)

1913

Året den första permanenta federala inkomstskatten togs ut.

Federal inkomstskatt före det 16:e tillägget

Kongressen hade infört inkomstskatter före ratificeringen av det 16:e tillägget. Revenue Act från 1862 debiterade medborgare som tjänade mer än $600 per år 3% av sin inkomst, medan de som tjänade över $10 000 betalade 5%. Skatten samlades in för att finansiera inbördeskriget; satserna höjdes 1864, men lagen tilläts upphöra 1872. För det mesta höjde dock den federala regeringen större delen av sina intäkter från punktskatter och tullar före 1913.

Kongressen försökte införa ytterligare en nationell inkomstskatt, på 2 % på inkomster över 4 000 USD, 1894. Skatten ifrågasattes i domstol av en invånare i Massachusetts vid namn Charles Pollock, och Högsta domstolen dömde till hans fördel i Pollock v. Farmers' Loan & Trust Co. 1895, sänkte skatten.

Skälen för domen kommer från artikel I, avsnitt 2, paragraf 3 i konstitutionen:

Representanter och direkta skatter ska fördelas mellan de flera stater som kan ingå i denna union, enligt deras respektive nummer ...

I amerikansk konstitutionell lag är en "direkt skatt" en skatt på egendom "på grund av dess ägande".

I Pollock fastslog Högsta domstolen att denna beskrivning gällde inkomster från kärandens 10 aktier i Farmers' Loan & Trust Co., och i förlängningen alla räntor, utdelningar och hyror som härrörde från fastigheten. (Domstolen fastslog inte att inkomst av arbete var en direkt skatt, så den kunde i teorin ha varit föremål för federala, icke fördelade inkomstskatter.) För att kunna ta ut en direkt skatt skulle kongressen ha varit tvungen att fördela den mellan de stater och tilldelar var och en ett belopp att samla in baserat på till exempel dess representation i representanthuset.

Det 16:e tillägget tog bort det kravet. Förändringen stöddes i första hand av stater i söder och väster, där tullarna som vid den tiden var den primära inkomstkällan för den federala regeringen förvärrade en redan brant ökning av levnadskostnaderna.

Vanliga frågor om definition av 16:e tillägget

Vad säger det 16:e tillägget?

Texten till det 16:e tillägget säger att "Kongressen ska ha makt att lägga ut och samla in skatter på inkomster,. från vilken källa som helst, utan uppdelning mellan flera stater och utan hänsyn till någon folkräkning eller uppräkning."

Vad åstadkom det 16:e tillägget?

Det 16:e tillägget tillät kongressen att anta den första rikstäckande inkomstskatten, som nu är den federala regeringens största inkomstkälla. Dessförinnan kom de flesta federala intäkterna från tullar.

Enligt det 16:e tillägget, vad är definitionen av inkomst?

Det 16:e tillägget hänvisar till "inkomster från vilken källa som helst som härrör", vilket tillåter bred tolkning av betydelsen av "inkomst". I senare fall förtydligade Högsta domstolen inkomst till att betyda "vinst som härrör från kapital, från arbete eller från båda tillsammans", inklusive "vinst som erhålls genom en försäljning eller konvertering av kapitaltillgångar."

Godkändes verkligen det 16:e tillägget?

Representanthuset antog det 16:e tillägget den 12 juli 1909, efter en fem timmar lång debatt, enligt USA:s representanthus, med 318 röster för och 14 emot. Senaten godkände resolutionen med en röst på 77-0. Ändringen ratificerades dock inte av det erforderliga antalet stater förrän fyra år senare, 1913.

##Höjdpunkter

– Före det 16:e tillägget krävde konstitutionen att direkta skatter skulle stå i proportion till varje delstats befolkning. De flesta federala intäkterna kom från tullar och punktskatter.

– Förändringen stöddes generellt av stater i syd och väst.

• Den första nationella inkomstskatten antogs 1894 men slogs ner av Högsta domstolen i fallet Pollock v. Farmers' Loan & Trust Co. (1895). Det 16:e tillägget antogs som svar på detta rättsfall.

– Det 16:e tillägget till den amerikanska konstitutionen ratificerades 1913 och tillåter kongressen att ta ut en skatt på inkomst från vilken källa som helst.

– Inkomstskatten är nu den största inkomstkällan för den federala regeringen.