16. ændring

Hvad er det 16. ændringsforslag?

Den 16. ændring af den amerikanske forfatning blev ratificeret i 1913 og tillader Kongressen at opkræve en skat på indkomst fra enhver kilde uden at fordele den mellem staterne og uden hensyntagen til folketællingen.

Forståelse af det 16. ændringsforslag

Teksten til det 16. ændringsforslag er som følger:

Kongressen skal have beføjelse til at pålægge og opkræve skatter på indkomster, fra hvilken som helst kilde, uden fordeling mellem de adskillige stater og uden hensyntagen til nogen folketælling eller opregning.

Kongressen vedtog en fælles resolution, der opfordrede til ændringen i juli 1909, og Alabama ratificerede den en måned senere. Ændringen trådte i kraft, da staterne Delaware, Wyoming og New Mexico ratificerede den i februar. 3, 1913.

Den første permanente føderale indkomstskat blev opkrævet i 1913: skemaet bestod af syv parenteser, med satser, der spænder fra 1%, på de første $20.000 af indkomst, til 6% på indkomst over $500.000. Regeringen rejste i alt 28,3 millioner dollars. (Disse tal er ikke justeret for inflation.)

1913

Det år, hvor den første permanente føderale indkomstskat blev opkrævet.

Føderal indkomstskat før den 16. ændring

Kongressen havde pålagt indkomstskatter forud for ratificeringen af den 16. ændring. Revenue Act af 1862 pålagde borgere, der tjener mere end $600 om året, 3% af deres indkomst, mens de, der tjener over $10.000, betalte 5%. Skatten blev opkrævet for at finansiere borgerkrigen; satserne blev hævet i 1864, men loven fik lov til at udløbe i 1872. For det meste hævede den føderale regering dog det meste af sine indtægter fra punktafgifter og takster før 1913.

Kongressen forsøgte at pålægge endnu en national indkomstskat på 2 % på indtægter på over 4.000 dollars i 1894. Skatten blev anfægtet i retten af en indbygger i Massachusetts ved navn Charles Pollock, og højesteret afgjorde til hans fordel i Pollock v. Farmers' Loan & Trust Co. i 1895, hvorved skatten blev sat ned.

Begrundelsen for kendelsen kommer fra forfatningens artikel I, paragraf 2, paragraf 3:

Repræsentanter og direkte skatter skal fordeles mellem de flere stater, der kan være omfattet af denne union, i henhold til deres respektive numre ...

I amerikansk forfatningsret er en "direkte skat" en skat på ejendom "på grund af dets ejerskab."

I Pollock afgjorde Højesteret, at denne beskrivelse gjaldt indtægter fra sagsøgerens 10 aktier i Farmers' Loan & Trust Co., og i forlængelse heraf for alle renter, udbytter og lejer afledt af ejendommen. (Domstolen fastslog ikke, at indkomst fra arbejde var en direkte skat, så den kunne i teorien have været underlagt føderale, ikke-fordelte indkomstskatter.) For at opkræve en direkte skat, ville Kongressen have været nødt til at fordele den mellem de stater, og tildeler hver enkelt et beløb at rejse baseret på for eksempel deres repræsentation i Repræsentanternes Hus.

Den 16. ændring fjernede dette krav. Ændringen blev primært støttet af stater i syd og vest, hvor de takster, der på det tidspunkt var den primære indtægtskilde for den føderale regering, forværrede en allerede voldsom stigning i leveomkostningerne.

16. ændringsdefinition Ofte stillede spørgsmål

Hvad siger det 16. ændringsforslag?

Teksten til det 16. ændringsforslag siger, at "Kongressen skal have beføjelse til at pålægge og opkræve skatter på indkomster,. fra hvilken som helst kilde, uden fordeling mellem de flere stater og uden hensyntagen til nogen folketælling eller opregning."

Hvad opnåede det 16. ændringsforslag?

Den 16. ændring tillod Kongressen at vedtage den første landsdækkende indkomstskat, som nu er den føderale regerings største indtægtskilde. Før det tidspunkt kom de fleste føderale indtægter fra takster.

Ifølge den 16. ændring, hvad er definitionen af indkomst?

Det 16. ændringsforslag henviser til "indkomster fra en hvilken som helst kilde", der tillader en bred fortolkning af betydningen af "indkomst." I senere sager præciserede Højesteret indkomst til at betyde "gevinst hidrørende fra kapital, fra arbejde eller fra begge dele tilsammen", herunder "fortjeneste opnået ved salg eller konvertering af kapitalaktiver."

Blev det 16. ændringsforslag virkelig vedtaget?

Repræsentanternes Hus vedtog det 16. ændringsforslag den 12. juli 1909 efter en fem timers debat, ifølge det amerikanske Repræsentanternes Hus, med 318 stemmer for og 14 imod. Senatet godkendte beslutningen med en stemme på 77-0. Ændringen blev dog ikke ratificeret af det nødvendige antal stater før fire år senere, i 1913.

##Højdepunkter

• Før den 16. ændring krævede forfatningen, at direkte skatter skulle stå i forhold til hver stats befolkning. De fleste føderale indtægter kom fra tariffer og punktafgifter.

• Ændringen blev generelt støttet af stater i syd og vest.

• Den første nationale indkomstskat blev vedtaget i 1894, men blev slået ned af højesteret i sagen Pollock v. Farmers' Loan & Trust Co. (1895). Den 16. ændring blev vedtaget som svar på denne retssag.

• Den 16. ændring af den amerikanske forfatning blev ratificeret i 1913 og tillader Kongressen at opkræve en skat på indkomst fra enhver kilde.

• Indkomstskatten er nu den største indtægtskilde for den føderale regering.