16. muutos

Mikä on 16. muutos?

Yhdysvaltain perustuslain 16. muutos ratifioitiin vuonna 1913, ja se sallii kongressin periä veroa tuloista mistä tahansa lähteestä jakamatta sitä osavaltioiden kesken ja ottamatta huomioon väestönlaskentaa.

16. muutoksen ymmärtäminen

16. tarkistuksen teksti on seuraava:

Kongressilla on valtuudet määrätä ja periä tuloveroja, riippumatta siitä, ne ovat peräisin, ilman jakoa useiden valtioiden kesken ja ottamatta huomioon väestönlaskentaa tai laskentaa.

Kongressi hyväksyi yhteisen päätöslauselman, jossa vaadittiin muutosta heinäkuussa 1909, ja Alabama ratifioi sen kuukautta myöhemmin. Muutos tuli voimaan, kun Delawaren, Wyomingin ja New Mexicon osavaltiot ratifioivat sen 3.2.1913.

Ensimmäinen pysyvä liittovaltion tulovero perittiin vuonna 1913: aikataulu koostui seitsemästä hakasulkeesta, joiden verokannat vaihtelivat 1 prosentista ensimmäisestä 20 000 dollarista tuloista 6 prosenttiin yli 500 000 dollarin tuloista. Hallitus keräsi yhteensä 28,3 miljoonaa dollaria. (Näitä lukuja ei ole oikaistu inflaatiolla.)

1913

Ensimmäinen pysyvä liittovaltion tulovero perittiin vuonna.

Liittovaltion tulovero ennen 16. muutosta

Kongressi oli määrännyt tuloverot ennen 16. lisäyksen ratifiointia. Vuoden 1862 verolain mukaan kansalaisilta, jotka ansaitsevat yli 600 dollaria vuodessa, 3 prosenttia tuloistaan, kun taas yli 10 000 dollaria ansaitsevilta kansalaisilta 5 prosenttia. Vero kerättiin sisällissodan rahoittamiseksi; verokantoja nostettiin vuonna 1864, mutta lain annettiin vanhentua vuonna 1872. Suurin osa liittovaltion tuloista kuitenkin keräsi suurimman osan valmisteveroista ja tariffeista ennen vuotta 1913.

Kongressi yritti määrätä toisen kansallisen tuloveron, 2 % yli 4 000 dollarin tuloista, vuonna 1894. Massachusettsin asukas nimeltä Charles Pollock riitautti veron oikeudessa, ja korkein oikeus päätti hänen puolestaan asiassa Pollock v. Farmers' Loan & Trust Co. vuonna 1895, mikä alentaa veroa.

Päätöksen perustelut tulevat perustuslain I §:n 2 §:n 3 momentista:

Edustajat ja välittömät verot jaetaan useiden valtioiden kesken, jotka voivat kuulua tähän unioniin, niiden lukumäärän mukaan...

Yhdysvaltain perustuslaissa "välitön vero" on omaisuusvero "sen omistusoikeuden perusteella".

Asiassa Pollock korkein oikeus päätti, että tämä kuvaus koskee kantajan 10 osakkeesta saatuja tuloja Farmers' Loan & Trust Co.:ssa ja lisäksi kaikkia kiinteistöstä saatuja korkoja, osinkoja ja vuokria. (Oikeustuomioistuin ei päättänyt, että työtulot olisivat välitöntä veroa, joten teoriassa siitä olisi voitu periä liittovaltion jakamattomia tuloveroja.) Välittömän veron perimiseksi kongressin olisi pitänyt jakaa se verojen kesken. osavaltiot ja määrittävät kullekin kerättävän summan, joka perustuu esimerkiksi sen edustukseen edustajainhuoneessa.

16. muutos poisti tämän vaatimuksen. Muutosta tukivat ensisijaisesti etelän ja lännen osavaltiot, joissa liittohallituksen tuolloin ensisijaisena tulonlähteenä olleet tariffit pahensivat jo ennestään jyrkkää elinkustannusten nousua.

16. muutoksen määritelmän UKK

Mitä 16. muutos sanoo?

16. lisäyksen tekstissä todetaan, että "Kongressilla on valta laskea ja kerätä veroja tuloista riippumatta siitä, mikä ne on saatu, ilman jakoa useiden valtioiden kesken ja ottamatta huomioon väestönlaskentaa tai laskentaa."

Mitä 16. muutos saavutti?

16. muutos mahdollisti kongressin säätämään ensimmäisen valtakunnallisen tuloveron, joka on nyt liittohallituksen suurin tulonlähde. Sitä ennen suurin osa liittovaltion tuloista tuli tariffeista.

Mikä on tulon määritelmä 16. muutoksen mukaan?

16. muutos viittaa "tuloihin mistä tahansa lähteestä", mikä mahdollistaa "tulon" merkityksen laajan tulkinnan. Myöhemmissä tapauksissa korkein oikeus selvensi tuloja tarkoittavan "pääomasta, työstä tai molemmista saatua voittoa", mukaan lukien "pääomavarojen myynnistä tai muuntamisesta saatu voitto".

Menikö 16. muutos todella läpi?

Edustajainhuone hyväksyi 16. lisäyksen 12. heinäkuuta 1909 viiden tunnin keskustelun jälkeen, Yhdysvaltain edustajainhuoneen mukaan äänin 318 puolesta ja 14 vastaan. Senaatti hyväksyi päätöksen äänin 77-0. Tarvittava määrä valtioita ratifioi muutoksen kuitenkin vasta neljä vuotta myöhemmin, vuonna 1913.

Kohokohdat

• Ennen 16. muutosta perustuslaki edellytti välittömien verojen olevan suhteessa kunkin osavaltion väestöön. Suurin osa liittovaltion tuloista tuli tulleista ja valmisteveroista.

• Muutosta tukivat yleisesti etelän ja lännen valtiot.

• Ensimmäinen kansallinen tulovero säädettiin vuonna 1894, mutta korkein oikeus kumosi sen asiassa Pollock v. Farmers' Loan & Trust Co. (1895). 16. muutos hyväksyttiin vastauksena tähän oikeudenkäyntiin.

• Yhdysvaltain perustuslain 16. muutos ratifioitiin vuonna 1913, ja se sallii kongressin periä veroa tuloista mistä tahansa lähteestä.

• Tulovero on nyt liittovaltion suurin tulonlähde.