Rozdział 9
Upadłość na podstawie rozdziału 9 pozwala gminom znajdującym się w trudnej sytuacji finansowej na reorganizację swoich długów i uzyskanie ochrony przed wierzycielami. Ten rodzaj bankructwa jest stosunkowo rzadki i ma tendencję spadkową. Od 2000 r. łącznie 171 gmin złożyło wnioski o ochronę na podstawie rozdziału 9, przy czym najwięcej wniosków w 2012 r., kiedy odnotowano 20 upadłości gmin. Od tego czasu liczby stale spadały, a w 2020 r. złożono tylko cztery zgłoszenia z rozdziału 9.
Jeśli twoje miasto lub inna lokalna gmina złożyła rozdział 9, oto co to oznacza i co powinieneś o tym wiedzieć.
Co to jest bankructwo w rozdziale 9?
Proces składania wniosku o ogłoszenie upadłości na podstawie Rozdziału 9 może być bardzo szkodliwy dla reputacji społeczności dążącej do tego rodzaju ulgi. Ponadto proces składania Rozdziału 9 może być kosztowny i wymagać dużej ilości papierkowej roboty. To nie jest krok, który zrobiono lekko. Ale w niektórych przypadkach gmina nie ma innego wyjścia.
Dlaczego gminy składają wniosek o ogłoszenie upadłości na podstawie rozdziału 9?
Upadłość na podstawie rozdziału 9 to postępowanie prawne, które pozwala miastom i innym typom gmin na restrukturyzację swoich długów bez wyprzedaży majątku.
Gmina może rozważyć upadłość jako ostateczność, gdy jest winna pieniądze wierzycielom, ale nie może spłacić. Na przykład miasto może dokonać złej inwestycji, stać się niewypłacalnym, a następnie przegapić płatności na rzecz swoich emerytów i podmiotów obsługujących pożyczki.
Kiedy można ogłosić rozdział 9?
Miasta nie zawsze mogą ogłosić upadłość. Muszą spełniać wymagania kwalifikacyjne i mieć pozwolenie od rządu stanowego. Każdy stan ma swój własny proces. Niektóre pozwalają gminom samodzielnie ogłosić upadłość, niektóre wymagają, aby gminy podjęły pewne kroki przed złożeniem wniosku, a niektóre stany w ogóle nie zezwalają na ogłoszenie upadłości na podstawie Rozdziału 9.
Jeśli zezwoli na to państwo, gmina może następnie złożyć wniosek do rządu federalnego o restrukturyzację swoich długów. Złożenie petycji uruchamia automatyczne wstrzymanie, które wstrzymuje wszelkie działania windykacyjne przeciwko dłużnikowi komunalnemu. W niektórych przypadkach może również chronić urzędników gminy.
Co się dzieje po złożeniu przez gminę rozdziału 9?
Zgodnie z rozdziałem 9 gmina, która ogłasza upadłość, musi opracować plan spłaty wierzycieli. Plan powinien sprawić, że spłata będzie bardziej przystępna, więc może obejmować:
Obniżenie kapitału lub obniżenie oprocentowania niespłaconego zadłużenia.
Wydłużenie okresu kredytowania, co może obniżyć wpłaty gminy.
Refinansowanie zadłużenia poprzez zaciągnięcie nowej pożyczki na lepszych warunkach.
Gmina musi złożyć niezbędną dokumentację u sekretarza sądu upadłościowego, który może przenieść sprawę do przodu. Sąd może jednak uznać, że zgłoszenie na podstawie Rozdziału 9 jest niewłaściwe, jeśli gmina nie spełnia wymagań lub ma dostępne bardziej odpowiednie opcje.
Harmonogram rozdziału 9 może rozciągać się od kilku miesięcy do kilku lat, w zależności od złożoności sprawy i kwoty należnego długu.
Przykłady upadłości z rozdziału 9
Sprawdź, czy są tu jakieś nowsze lub interesujące aktualizacje
W 2020 roku, kilka lat po tym, jak US Steel zamknęła część swojego zakładu w Fairfield, Alabama i Walmart, zamknęło lokalne supercentrum w społeczności, maleńkie 10 500-osobowe miasteczko poza Birmingham zmagało się z nadążaniem za zobowiązaniami finansowymi i złożyło wniosek o Rozdział 9 upadłości. Sytuacja Fairfielda jest przykładem rodzaju scenariusza, który może spowodować ogłoszenie upadłości przez gminę. To, co wydarzyło się w Fairfield, to tylko jeden przykład.
Jefferson County w stanie Alabama, na przykład, złożył wniosek o ogłoszenie upadłości na podstawie rozdziału 9 w 2011 r. w wyniku złej inwestycji w lokalną sieć kanalizacyjną. Hrabstwo było zagrożone zadłużeniem o wartości 4 miliardów dolarów – największym bankructwem komunalnym w historii Stanów Zjednoczonych w tamtym czasie – a jego prawnicy musieli negocjować z ponad 4000 wierzycielami.
Detroit stało się największą gminą w Stanach Zjednoczonych, która w 2013 r. złożyła wniosek o upadłość na podstawie Rozdziału 9. Według niektórych szacunków miasto, które doświadczyło dziesięciolecia upadku gospodarczego, było winne 18 miliardów dolarów długu ponad 100 000 wierzycieli.
Warunki kwalifikowalności do upadłości na podstawie Rozdziału 9
Rozdział 9 ma zastosowanie tylko do „poddziału politycznego lub agencji publicznej lub instrumentu państwa”. Generalnie dotyczy to miast i miasteczek, powiatów, okręgów podatkowych, organów generujących dochody, takich jak zarządy dróg, zakłady komunalne i okręgi szkolne. Nie dotyczy rządów stanowych.
Aby złożyć wniosek o objęcie ochroną na podstawie rozdziału 9, gmina musi:
Być upoważnionym do złożenia wniosku o rozdział 9 zgodnie z prawem stanowym.
Być niewypłacalnym, co oznacza, że gmina nie ma lub nie może spłacać swoich długów.
Bądź gotów opracować plan restrukturyzacji swoich długów.
Podejmij w dobrej wierze próbę wynegocjowania ugody z wierzycielami.
Jaka jest różnica między rozdziałem 9 a rozdziałem 11?
Zarówno w rozdziale 9, jak i rozdziale 11 dłużnik negocjuje ze swoimi wierzycielami zmianę warunków swoich długów. Główna różnica między bankructwami z rozdziału 9 i rozdziału 11 polega na tym, kto może z nich korzystać. Podczas gdy rozdział 9 ma zastosowanie do niektórych jednostek rządowych, upadłość z rozdziału 11 umożliwia przedsiębiorstwu lub osobie fizycznej reorganizację swoich długów i zobowiązań. Wiele dużych amerykańskich firm złożyło wniosek o ochronę na podstawie rozdziału 11, w tym General Motors i United Airlines.
Sąd upadłościowy ma generalnie szerokie uprawnienia w sprawie z rozdziału 11, ale jest ograniczony, jeśli chodzi o sprawy z rozdziału 9. Gminy są objęte ochroną federalną, więc sądy upadłościowe nie mogą podejmować decyzji dotyczących wydatków ani innych decyzji politycznych w imieniu gminy. Rolą sądu w sprawie z rozdziału 9 jest jedynie zatwierdzenie wniosku, zatwierdzenie planu i zapewnienie jego realizacji.
Ostateczne dania na wynos
Gdy miasto lub inny rodzaj gminy ogłasza upadłość na podstawie rozdziału 9, może to zmotywować mieszkańców lub firmy do odejścia, co pogorszy wszelkie problemy budżetowe. Pracownicy rządowi mogą martwić się obcięciem pensji, podczas gdy mieszkańcy mogą martwić się zmniejszoną liczbą usług lub opuszczonymi projektami publicznymi.
Ale najpierw pomaga zrozumieć, czym jest Rozdział 9 i jak jest obsłużony. Jeśli twoja gmina składa rozdział 9, zacznij śledzić doniesienia prasowe na temat sytuacji i bierz udział w publicznych spotkaniach, jeśli możesz. Wyrażanie swoich obaw i głosowanie w kwestiach może pomóc Ci wypowiedzieć się na temat tego, co dzieje się dalej. Stamtąd możesz dowiedzieć się, czy bankructwo na podstawie Rozdziału 9 wpłynie na Ciebie i jak możesz się przygotować.
Przegląd najważniejszych wydarzeń
Upadłość na podstawie rozdziału 9 dotyczy tylko gmin.
W przeciwieństwie do innych rozdziałów upadłościowych nie ma przepisu prawnego na likwidację majątku.
Ze względu na dziesiątą poprawkę do konstytucji federalne sądy upadłościowe mają jedynie ograniczoną jurysdykcję w przypadku upadłości na podstawie rozdziału 9.
