第 9 章
第 9 章破产允许陷入财务困境的市政当局重组其债务并寻求债权人的保护。这种类型的破产比较少见，而且一直在减少。自 2000 年以来，共有 171 个市政当局申请了第 9 章保护，其中申请最多的是 2012 年，当时记录了 20 起市政破产案。从那以后，这些数字一直在稳步下降，到 2020 年，只有四份第 9 章的申请。
如果您所在的城镇或其他地方市政当局提交了第 9 章，这就是它的含义以及您应该了解的内容。
什么是第 9 章破产？
申请第 9 章破产保护的过程可能会严重损害寻求此类救济的社区的声誉。此外，提交第 9 章的过程可能很昂贵，并且涉及大量文书工作。这不是一个轻率的步骤。但在某些情况下，市政当局别无选择。
为什么市政当局要申请第 9 章破产保护？
第 9 章破产是一项法律程序，允许城市和其他类型的市政当局在不出售资产的情况下重组其债务。
当欠债权人的钱但无法偿还时，市政当局可能会考虑将破产作为最后的手段。例如，该市可能投资不当，资不抵债，随后拖欠养老金领取者和贷款服务商的款项。
###第九章什么时候能公布？
城市并不总是被允许宣布破产。他们必须符合资格要求并获得州政府的许可。每个州都有自己的流程。有些允许市政当局自行宣布破产，有些要求市政当局在申请前采取某些步骤，有些州根本不允许第 9 章破产。
如果得到州政府的许可，市政府可以向联邦政府提出重组债务的请愿书。请愿书会触发自动中止，从而停止针对市政债务人的所有收款行动。在某些情况下，它还可以保护市政当局的官员。
市政当局归档第 9 章后会发生什么？
根据第 9 章，申请破产的市政当局必须制定偿还债权人的计划。该计划应使还款更加负担得起，因此它可能包括：
降低本金或降低未偿债务的利率。
延长贷款期限，这可能会降低市政当局的付款。
通过以更好的条款获得新贷款来为债务再融资。
市政当局必须向破产法院的书记员提交必要的文书工作，这可能会使案件向前推进。但是，如果市政当局不满足要求或有更合适的选择，法院可能会裁定第 9 章的申请是不恰当的。
第 9 章的时间表可能从几个月到几年不等，具体取决于案件的复杂性和所欠债务的数额。
###第9章破产的例子
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2020 年，在美国钢铁公司关闭其在阿拉巴马州费尔菲尔德的部分工厂和沃尔玛关闭社区的当地超级中心几年后，伯明翰郊外的 10,500 人小镇发现自己难以跟上财务义务并申请第九章破产。费尔菲尔德的困境是可能引发市政破产申请的场景类型的一个例子。费尔菲尔德发生的事情只是一个例子。
例如，阿拉巴马州杰斐逊县因对当地下水道系统投资不当而于 2011 年申请第 9 章破产保护。该县面临 40 亿美元的债务负担——当时美国历史上最大的市政破产案——其律师不得不与 4,000 多名债权人进行谈判。
底特律在 2013 年成为美国申请第 9 章破产保护的最大城市。据估计，这座经历了数十年经济衰退的城市欠超过 100,000 名债权人 180 亿美元的债务。
第 9 章破产的资格条款
第 9 章仅适用于“国家的政治部门或公共机构或工具”。一般来说，这包括城镇、县、税收区、公路当局、市政公用事业和学区等创收机构。它不适用于州政府。
要申请第 9 章保护，市政当局必须：
被授权根据州法律申请第 9 章。
无力偿债，这意味着市政当局没有或无法偿还债务。
愿意制定重组债务的计划。
善意地尝试与债权人协商和解。
##第9章和第11章有什么区别？
在第 9 章和第 11 章中，债务人与债权人协商更改其债务条款。第 9 章和第 11 章破产的主要区别在于谁可以使用它们。虽然第 9 章适用于某些政府实体，但第 11 章破产允许企业或个人重组其债务和义务。许多美国大公司已申请第 11 章保护，包括通用汽车和联合航空公司。
破产法院通常对第 11 章的案件拥有广泛的权力，但在涉及第 9 章的案件时却受到限制。市政当局受联邦保护，因此破产法院不能代表当地做出支出或其他政策决定。法院在第 9 章案件中的作用只是批准请愿书、确认计划并确保其实施。
最后总结
当一个城市或其他类型的市政当局申请第 9 章破产时，它可能会促使居民或企业离开——使任何预算问题变得更糟。政府工作人员可能会担心工资被削减，而居民可能会担心服务减少或公共项目被放弃。
但它首先有助于理解第 9 章是什么以及如何处理它。如果您所在的市政府正在提交第 9 章，请开始关注有关情况的新闻报道，并尽可能参加公开会议。表达您的担忧并就问题进行投票可以帮助您对接下来发生的事情发表意见。从那里，您可以确定第 9 章破产是否会影响您以及您可以如何准备。
＃＃ 强调
第 9 章破产仅适用于市政当局。
与其他破产章节不同，它没有关于资产清算的法律规定。
由于宪法第 10 条修正案，联邦破产法院对第 9 章的破产只有有限的管辖权。
