Глава 9
Глава 9 о банкротстве позволяет муниципалитетам, находящимся в затруднительном финансовом положении, реорганизовать свои долги и искать защиты у своих кредиторов. Этот вид банкротства встречается относительно редко и сокращается. С 2000 года в общей сложности 171 муниципальный орган власти подали заявки на защиту по главе 9, причем наибольшее количество заявок было подано в 2012 году, когда было зарегистрировано 20 муниципальных банкротств. С тех пор их число неуклонно снижалось, и в 2020 году было подано всего четыре заявки по главе 9.
Если ваш город или другой местный муниципалитет подали заявку в соответствии с главой 9, вот что это означает и что вы должны об этом знать.
Что такое банкротство по главе 9?
Процесс подачи заявления о банкротстве по главе 9 может нанести серьезный ущерб репутации сообщества, добивающегося такого рода помощи. Кроме того, процесс подачи Главы 9 может быть дорогостоящим и включать в себя большое количество документов. Это не шаг, который предпринят легкомысленно. Но в некоторых случаях у муниципалитета нет другого выбора.
Почему муниципалитеты подают заявление о банкротстве по главе 9?
Банкротство согласно главе 9 — это судебное разбирательство, которое позволяет городам и другим муниципалитетам реструктурировать свои долги, не распродавая свои активы.
Муниципалитет может рассмотреть банкротство в качестве крайней меры, когда он должен деньги кредиторам, но не может заплатить. Например, город может сделать неудачную инвестицию, стать неплатежеспособным и впоследствии пропустить выплаты своим получателям пенсий и кредиторам.
Когда можно объявить главу 9?
Городам не всегда разрешается объявлять о банкротстве. Они должны соответствовать квалификационным требованиям и иметь разрешение правительства своего штата. В каждом штате свой процесс. Некоторые разрешают муниципалитетам объявлять о банкротстве самостоятельно, некоторые требуют, чтобы муниципалитеты предприняли определенные шаги перед подачей заявления, а некоторые штаты вообще не разрешают банкротство по главе 9.
Если от штата получено разрешение, муниципалитет может подать прошение федеральному правительству о реструктуризации своих долгов. Подача ходатайства вызывает автоматическое приостановление, которое прекращает все действия по взысканию долга с муниципального должника. В некоторых случаях он также может защищать должностных лиц муниципалитета.
Что происходит после того, как муниципалитет подает главу 9?
В соответствии с главой 9 муниципалитет, объявивший о банкротстве, должен разработать план погашения долга перед кредиторами. План должен сделать погашение более доступным, поэтому он может включать:
Уменьшение основного долга или снижение процентной ставки по непогашенному долгу.
Продление срока кредита, что может снизить платежи муниципалитета.
Рефинансирование долга путем получения нового кредита на более выгодных условиях.
Муниципалитет должен подать необходимые документы секретарю суда по делам о банкротстве, что может продвинуть дело вперед. Но суд может решить, что подача заявления по главе 9 является ненадлежащей, если муниципалитет не соответствует требованиям или не имеет более подходящих вариантов.
Сроки по главе 9 могут растянуться от нескольких месяцев до нескольких лет, в зависимости от сложности дела и суммы задолженности.
Примеры банкротства по главе 9
Посмотрите, есть ли какие-либо более свежие обновления или интересные, о которых можно упомянуть здесь.
В 2020 году, через несколько лет после того, как US Steel закрыла часть своего предприятия в Фэрфилде, штат Алабама, а Walmart закрыла местный суперцентр в этом районе, крошечный городок с населением 10 500 человек за пределами Бирмингема столкнулся с трудностями при выполнении финансовых обязательств и подал иск. Глава 9 Банкротство. Затруднительное положение Фэрфилда является примером сценария, который может привести к возбуждению муниципального дела о банкротстве. То, что произошло в Фэрфилде, — лишь один пример.
Округ Джефферсон, штат Алабама, например, подал заявление о банкротстве по главе 9 в 2011 году в результате неудачных инвестиций в местную канализационную систему. Округ оказался на крючке из-за долговой нагрузки в размере 4 миллиардов долларов — крупнейшего муниципального банкротства в истории США в то время — и его юристам пришлось вести переговоры с более чем 4000 кредиторами.
Детройт стал крупнейшим муниципалитетом в США, подавшим заявление о банкротстве по главе 9 в 2013 году. По некоторым оценкам, город, переживший десятилетия экономического спада, задолжал 18 миллиардов долларов более чем 100 000 кредиторам.
Условия приемлемости банкротства по главе 9
Глава 9 применяется только к «политическому подразделению или государственному органу или инструменту государства». Как правило, это города и поселки, округа, налоговые округа, органы, производящие доходы, такие как управление шоссейных дорог, муниципальные коммунальные службы и школьные округа. Это не относится к правительствам штатов.
Чтобы подать заявку на защиту по главе 9, муниципалитет должен:
Иметь право подать заявку на главу 9 в соответствии с законодательством штата.
Быть неплатежеспособным, что означает, что муниципалитет не имеет или не может погасить свои долги.
Будьте готовы разработать план реструктуризации своих долгов.
Сделать добросовестную попытку договориться об урегулировании со своими кредиторами.
В чем разница между главой 9 и главой 11?
Как в главе 9, так и в главе 11 должник ведет переговоры со своими кредиторами об изменении условий своих долгов. Основное различие между банкротствами по главе 9 и главе 11 заключается в том, кто может их использовать. В то время как глава 9 применяется к некоторым государственным организациям, банкротство главы 11 позволяет бизнесу или физическому лицу реорганизовать свои долги и обязательства. Многие крупные американские компании подали заявки на защиту согласно главе 11, в том числе General Motors и United Airlines.
Суд по делам о банкротстве, как правило, обладает широкими полномочиями в отношении дел по главе 11, но ограничен, когда речь идет о делах по главе 9. Муниципалитеты находятся под федеральной защитой, поэтому суды по делам о банкротстве не могут принимать решения о расходах или другие политические решения от имени местного самоуправления. Роль суда в деле по главе 9 состоит только в том, чтобы одобрить петицию, утвердить план и обеспечить его выполнение.
Заключительные выводы
Когда город или другой тип муниципалитета объявляет о банкротстве в соответствии с Главой 9, это может мотивировать жителей или предприятия уехать, что усугубляет любые бюджетные проблемы. Государственные служащие могут беспокоиться о сокращении заработной платы, в то время как жители могут беспокоиться о сокращении услуг или отказе от общественных проектов.
Но сначала это помогает понять, что такое Глава 9 и как с ней обращаться. Если ваш муниципалитет подает заявление в соответствии с главой 9, начните следить за новостями о ситуации и, если можете, участвуйте в публичных собраниях. Озвучивание своих опасений и голосование по вопросам могут помочь вам получить право голоса в том, что произойдет дальше. Оттуда вы можете выяснить, повлияет ли на вас банкротство по главе 9 и как вы можете подготовиться.
Особенности
Глава 9 о банкротстве применяется только к муниципалитетам.
В отличие от других разделов о банкротстве в нем нет правовых положений о ликвидации активов.
В соответствии с 10-й поправкой к Конституции федеральные суды по делам о банкротстве обладают лишь ограниченной юрисдикцией в отношении банкротства по главе 9.
