Fundo Pula
O que é o Fundo Pula?
O Pula Fund é um fundo soberano (SWF) estabelecido pelo governo do Botswana. É co-propriedade do governo do Botswana e do banco central,. o Banco do Botswana. Lançado em 1994, é um dos maiores e mais antigos fundos soberanos da África. o Pula Fund é uma carteira de investimento de longo prazo, que administra as receitas derivadas das exportações de diamantes do Botswana. Contribuições adicionais são feitas pelo governo federal e pelo banco central do país.
Entendendo o Fundo Pula
O Pula Fund é um dos fundos soberanos mais antigos da África. Criado em 1994, recebeu o nome da moeda nacional, a Botswana pula (BWP). Destina-se a preservar e investir os ganhos gerados pela indústria de diamantes do país. Dados recentes classificam o Pula Fund como o 56º maior do mundo e o segundo maior da África depois da Autoridade de Investimento da Líbia. O fundo tinha um total de US$ 4,1 bilhões em ativos em junho de 2022.
Conforme observado acima, o fundo é administrado pelo governo federal do país e pelo Banco do Botswana. Este último é responsável pela formulação das políticas de investimento do fundo. O governo nacional contribui com receitas fiscais excedentes para o fundo. Isso se soma às contribuições de reservas cambiais feitas pelo banco central.
O Pula Fund é modelado a partir de SWFs estabelecidos por outras nações ao longo da segunda metade do século 20, um dos primeiros dos quais foi estabelecido pelo Kuwait em 1953. Os países com recursos naturais valiosos muitas vezes estabelecem SWFs para fornecer uma almofada para períodos futuros quando os preços dos recursos ou suprimentos diminuem significativa ou repentinamente.
Os SWFs de alto desempenho, como os da Noruega ou dos Emirados Árabes Unidos, conseguiram seguir uma política de reservar dinheiro para investimentos no exterior sob supervisão rigorosa e restrições ao acesso do governo a esses fundos. O Pula Fund do Botswana usa uma agregação de ativos e estratégia de investimento semelhantes, mas é consideravelmente mais fraco em relação à supervisão do fundo.
O Fundo de Pensões do Governo da Noruega é o maior fundo soberano do mundo, com mais de US$ 1,34 trilhão em ativos. A China Investment Corporation é a segunda maior com US$ 1,22 trilhão em ativos, seguida pela Abu Dhabi Investment Authority é a terceira com US$ 708,8 bilhões em ativos.
Considerações Especiais
Os especialistas acreditam que a indústria de diamantes do Botswana estará esgotada de recursos já em 2030. Esta iminente escassez de diamantes representa uma grave ameaça para a economia do Botswana. No seu auge, a receita mineral contribuiu com cerca de 60% do orçamento anual do governo, mas agora representa cerca de 33%. Os minerais contribuem com cerca de 12% para o PIB, abaixo do pico de 30%. O governo espera que, economizando e investindo esses ganhos enquanto ainda estão disponíveis, o impacto econômico de longo prazo possa ser amenizado.
Críticas ao Fundo Pula
A governança do Pula Fund tem sido objeto de grande controvérsia. O Columbia Center on Sustainable Investment emitiu notas baixas ao Pula Fund quando se trata de responsabilidade pública. Ele observa que o fundo carece de objetivos políticos claros e regras operacionais explícitas para depósitos e saques. O centro também sugere que o público recebe informações insuficientes sobre os ativos do fundo e a supervisão de suas atividades é fraca.
O Banco do Botswana reconhece que houve momentos em que o governo utilizou os recursos do fundo, como quando transferiu ativos para estabelecer o Fundo de Pensões dos Funcionários Públicos.
Destaques
O fundo é co-propriedade do governo e do Banco do Botswana.
O Pula Fund é o fundo soberano do Botswana.
Os críticos sugerem que o fundo carece de transparência e regras para lidar com depósitos e saques.
A principal fonte de financiamento é o excesso de reservas cambiais decorrentes das exportações de diamantes do país.
Criada em 1994, gere as receitas provenientes das reservas diamantíferas do país.
