Pula-fondet

Hva er Pula-fondet?

Pula-fondet er et suverent formuesfond (SWF) opprettet av regjeringen i Botswana. Det er sameie av Botswanas regjering og sentralbanken,. Bank of Botswana. Lansert i 1994, er det et av Afrikas største og eldste suverene formuesfond. Pula Fund er en langsiktig investeringsportefølje som forvalter inntekter fra Botswanas diamanteksport. Ytterligere bidrag gis av den føderale regjeringen og landets sentralbank.

Forstå Pula-fondet

Pula-fondet er et av Afrikas eldste suverene formuesfond. Den ble opprettet i 1994 og ble oppkalt etter den nasjonale valutaen, Botswana pula (BWP). Den har som mål å bevare og investere inntekter generert av landets diamantindustri. Nyere data rangerer Pula-fondet som det 56. største i verden og det nest største i Afrika etter Libyan Investment Authority. Fondet hadde totalt 4,1 milliarder dollar i eiendeler per juni 2022.

Som nevnt ovenfor, drives fondet av både landets føderale regjering og Bank of Botswana. Sistnevnte er ansvarlig for å utforme fondets investeringspolitikk. Den nasjonale regjeringen bidrar med overskytende skatteinntekter til fondet. Dette kommer i tillegg til bidrag av valutareserver fra sentralbanken.

Pula-fondet er modellert etter SWF-er etablert av andre nasjoner i løpet av andre halvdel av det 20. århundre, hvorav en av de første ble etablert av Kuwait i 1953. Land med verdifulle naturressurser etablerer ofte SWF-er for å gi en pute for fremtidige perioder når enten ressurspriser eller forsyninger synker betydelig eller plutselig.

Toppytende SWF-er, slik som Norge eller De forente arabiske emirater, har lykkes ved å følge en politikk med å sette av penger til utenlandske investeringer under strengt tilsyn og restriksjoner på myndighetenes tilgang til disse midlene. Botswanas Pula Fund bruker en lignende aktivaaggregering og investeringsstrategi, men er betydelig svakere med hensyn til fondets tilsyn.

Statens pensjonsfond er det største statlige formuesfondet i verden, med mer enn 1,34 billioner dollar i eiendeler. China Investment Corporation er den nest største med 1,22 billioner dollar i eiendeler, etterfulgt av Abu Dhabi Investment Authority er tredje med 708,8 milliarder dollar i eiendeler.

Spesielle hensyn

Eksperter tror Botswanas diamantindustri vil være tømt for ressurser allerede i 2030. Denne truende mangelen på diamanter utgjør en alvorlig trussel mot Botswanas økonomi. På det meste bidro mineralinntektene med ca. 60 % av regjeringens årlige budsjett, men utgjør nå ca. 33 %. Mineraler bidrar med rundt 12 % til BNP, ned fra en topp på 30 %. Regjeringen håper at ved å spare og investere disse inntektene mens de fortsatt er tilgjengelige, kan den langsiktige økonomiske effekten dempes.

Kritikk av Pula-fondet

Pula-fondets styring har vært gjenstand for stor kontrovers. Columbia Center on Sustainable Investment ga Pula Fund lave karakterer når det gjelder offentlig ansvarlighet. Den bemerker at fondet mangler klare politiske mål og eksplisitte operasjonelle regler for innskudd og uttak. Senteret foreslår også at publikum ikke får tilstrekkelig informasjon om fondsmidlene og at tilsynet med dets aktiviteter er svakt.

Bank of Botswana erkjenner at det har vært tider da regjeringen har trukket på fondets ressurser, for eksempel når den overførte eiendeler for å etablere pensjonsfondet for offentlige ansatte.

Høydepunkter

– Fondet er deleid av staten og Bank of Botswana.

– Pula-fondet er det suverene formuesfondet i Botswana.

– Kritikere antyder at fondet mangler åpenhet og regler for håndtering av innskudd og uttak.

– Den viktigste finansieringskilden er overskytende valutareserver som oppstår fra nasjonens diamanteksport.

– Etablert i 1994, forvalter det inntekter fra landets diamantreserver.