صندوق بولا
ما هو صندوق بولا؟
صندوق بولا هو صندوق ثروة سيادي (SWF) أنشأته حكومة بوتسوانا. وهي مملوكة بشكل مشترك لحكومة بوتسوانا والبنك المركزي ، بنك بوتسوانا. تم إطلاقه في عام 1994 ، وهو أحد أكبر وأقدم صناديق الثروة السيادية في إفريقيا. صندوق بولا هو محفظة استثمارية طويلة الأجل ، تدير الإيرادات المتأتية من صادرات الماس في بوتسوانا. يتم تقديم مساهمات إضافية من قبل الحكومة الفيدرالية والبنك المركزي للدولة.
فهم صندوق بولا
صندوق بولا هو أحد أقدم صناديق الثروة السيادية في إفريقيا. تم إنشاؤه في عام 1994 ، وتم تسميته على اسم العملة الوطنية ، بوتسوانا بولا (BWP). تهدف إلى الحفاظ على الأرباح الناتجة عن صناعة الماس في البلاد واستثمارها. تصنف البيانات الحديثة صندوق بولا في المرتبة 56 في العالم وثاني أكبر صندوق في إفريقيا بعد هيئة الاستثمار الليبية. بلغ إجمالي أصول الصندوق 4.1 مليار دولار اعتبارًا من يونيو 2022.
كما هو مذكور أعلاه ، يتم تشغيل الصندوق من قبل كل من الحكومة الفيدرالية للبلاد وبنك بوتسوانا. هذا الأخير مسؤول عن صياغة السياسات الاستثمارية للصندوق. تساهم الحكومة الوطنية في زيادة الإيرادات المالية للصندوق. هذا بالإضافة إلى مساهمات البنك المركزي في احتياطيات النقد الأجنبي.
تم تصميم صندوق بولا على غرار صناديق الثروة السيادية التي أنشأتها دول أخرى خلال النصف الثاني من القرن العشرين ، وقد تم إنشاء أول صندوق من قبل الكويت في عام 1953. انخفاض أسعار الموارد أو الإمدادات بشكل كبير أو مفاجئ.
نجحت الصناديق السيادية الأفضل أداءً ، مثل تلك الموجودة في النرويج أو الإمارات العربية المتحدة ، من خلال اتباع سياسة تخصيص الأموال للاستثمار الخارجي في ظل رقابة صارمة وقيود على وصول الحكومة إلى هذه الأموال. يستخدم صندوق بولا في بوتسوانا نفس تجميع الأصول واستراتيجية الاستثمار ولكنه أضعف بكثير فيما يتعلق بالإشراف على الصندوق.
يعد صندوق التقاعد الحكومي النرويجي أكبر صندوق ثروة سيادية في العالم ، حيث يمتلك أصولًا تزيد عن 1.34 تريليون دولار. تعد مؤسسة الاستثمار الصينية ثاني أكبر شركة بأصول بقيمة 1.22 تريليون دولار ، يليها جهاز أبوظبي للاستثمار في المركز الثالث بأصول تبلغ 708.8 مليار دولار.
إعتبارات خاصة
يعتقد الخبراء أن صناعة الماس في بوتسوانا ستستنفد الموارد في وقت مبكر بحلول عام 2030. هذا النقص الذي يلوح في الأفق في الماس يشكل تهديدًا خطيرًا لاقتصاد بوتسوانا. في ذروتها ، ساهمت الإيرادات المعدنية بحوالي 60 ٪ من الميزانية السنوية للحكومة ، لكنها الآن تمثل حوالي 33 ٪. تساهم المعادن بحوالي 12٪ في الناتج المحلي الإجمالي ، بانخفاض عن الذروة البالغة 30٪. وتأمل الحكومة أنه من خلال توفير هذه الأرباح واستثمارها وهي لا تزال متوفرة ، يمكن تخفيف الأثر الاقتصادي طويل الأجل.
نقد صندوق بولا
كانت إدارة صندوق بولا موضع جدل كبير. أصدر مركز كولومبيا للاستثمار المستدام علامات منخفضة لصندوق بولا عندما يتعلق الأمر بالمساءلة العامة. ويشير إلى أن الصندوق يفتقر إلى أهداف سياسية واضحة وقواعد تشغيلية واضحة لعمليات الإيداع والسحب. كما يقترح المركز أن الجمهور لم يحصل على معلومات كافية عن أصول الصندوق وأن الإشراف على أنشطته ضعيف.
يقر بنك بوتسوانا بأنه كانت هناك أوقات كانت الحكومة تعتمد فيها على موارد الصندوق ، مثل عندما قامت بتحويل الأصول لإنشاء صندوق تقاعد الموظفين العموميين.
يسلط الضوء
الصندوق مملوك بشكل مشترك بين الحكومة وبنك بوتسوانا.
صندوق بولا هو صندوق الثروة السيادي لبوتسوانا.
منتقدون يرون أن الصندوق يفتقر إلى الشفافية وقواعد التعامل مع عمليات الإيداع والسحب.
المصدر الرئيسي للتمويل هو فائض احتياطيات النقد الأجنبي الناشئة عن صادرات الماس في البلاد.
تأسست عام 1994 ، وهي تدير الإيرادات المتأتية من احتياطيات الماس في البلاد.
