Pula fonden

Vad är Pula-fonden?

Pula-fonden är en suverän förmögenhetsfond (SWF) inrättad av Botswanas regering. Det samägs av Botswanas regering och centralbanken,. Bank of Botswana. Det lanserades 1994 och är en av Afrikas största och äldsta statliga förmögenhetsfonder. Pula-fonden är en långsiktig investeringsportfölj som hanterar intäkter från Botswanas diamantexport. Ytterligare bidrag görs av den federala regeringen och landets centralbank.

Förstå Pula-fonden

Pulafonden är en av Afrikas äldsta statliga förmögenhetsfonder. Den skapades 1994 och fick sitt namn efter den nationella valutan, Botswana pula (BWP). Det syftar till att bevara och investera intäkter som genereras av landets diamantindustri. Nya uppgifter rankar Pula-fonden som den 56:e största i världen och den näst största i Afrika efter Libyan Investment Authority. Fonden hade totalt 4,1 miljarder dollar i tillgångar i juni 2022.

Som nämnts ovan drivs fonden av både landets federala regering och Bank of Botswana. Den senare ansvarar för att utforma fondens investeringspolicy. Den nationella regeringen bidrar med skattemässiga överskottsintäkter till fonden. Detta utöver bidrag av valutareserver från centralbanken.

Pula-fonden är utformad efter SWF:er som etablerats av andra nationer under andra hälften av 1900-talet, varav en av de första bildades av Kuwait 1953. Länder med värdefulla naturresurser upprättar ofta SWF:er för att ge en stötdämpare för framtida perioder när antingen resurspriserna eller leveranserna sjönk avsevärt eller plötsligt.

Topppresterande SWF:er, som de i Norge eller Förenade Arabemiraten, har lyckats genom att föra en policy att avsätta pengar för utländska investeringar under rigorös tillsyn och restriktioner för statlig tillgång till dessa fonder. Botswanas Pula Fund använder en liknande tillgångsaggregations- och investeringsstrategi men är betydligt svagare med avseende på fondens tillsyn.

Norges statliga pensjonsfond är den största statliga förmögenhetsfonden i världen, med tillgångar på mer än 1,34 biljoner dollar. China Investment Corporation är den näst största med 1,22 biljoner dollar i tillgångar, följt av Abu Dhabi Investment Authority är tredje med 708,8 miljarder dollar i tillgångar.

Särskilda överväganden

Experter tror att Botswanas diamantindustri kommer att vara uttömd på resurser redan 2030. Denna hotande brist på diamanter utgör ett allvarligt hot mot Botswanas ekonomi. När den var som mest bidrog mineralinkomsterna med cirka 60 % av regeringens årliga budget, men står nu för cirka 33 %. Mineraler bidrar med cirka 12 % till BNP, en minskning från en topp på 30 %. Regeringen hoppas att den långsiktiga ekonomiska effekten kan mildras genom att spara och investera dessa intäkter medan de fortfarande finns tillgängliga.

Kritik mot Pulafonden

Pulafondens styrning har varit föremål för stor kontrovers. Columbia Center on Sustainable Investment gav Pula Fund låga betyg när det gäller offentligt ansvar. Den noterar att fonden saknar tydliga policymål och tydliga operativa regler för insättningar och uttag. Centret föreslår också att allmänheten får otillräcklig information om fondtillgångarna och att övervakningen av dess verksamhet är svag.

Bank of Botswana erkänner att det har funnits tillfällen då regeringen har utnyttjat fondens resurser, till exempel när den överförde tillgångar för att upprätta pensionsfonden för offentliga tjänstemän.

##Höjdpunkter

– Fonden samägs av regeringen och Bank of Botswana.

– Pulafonden är Botswanas suveräna förmögenhetsfond.

– Kritiker menar att fonden saknar transparens och regler för hantering av insättningar och uttag.

• Den huvudsakliga finansieringskällan är överskottsvalutareserver som härrör från nationens diamantexport.

– Det grundades 1994 och förvaltar intäkter från landets diamantreserver.