Pula-Fonds
Was ist der Pula-Fonds?
Der Pula Fund ist ein Staatsfonds (SWF), der von der Regierung Botswanas gegründet wurde. Es befindet sich im gemeinsamen Besitz der Regierung von Botswana und der Zentralbank,. der Bank of Botswana. Er wurde 1994 aufgelegt und ist einer der größten und ältesten Staatsfonds Afrikas. Der Pula-Fonds ist ein langfristiges Anlageportfolio, das Einnahmen aus Botswanas Diamantenexporten verwaltet. Zusätzliche Beiträge werden von der Bundesregierung und der nationalen Zentralbank geleistet.
Den Pula-Fonds verstehen
Der Pula Fund ist einer der ältesten Staatsfonds Afrikas. Er wurde 1994 gegründet und nach der Landeswährung Botswana Pula (BWP) benannt. Ziel ist es, die von der Diamantenindustrie des Landes erwirtschafteten Erträge zu erhalten und zu investieren. Jüngste Daten stufen den Pula Fund als den 56. größten der Welt und den zweitgrößten in Afrika nach der libyschen Investitionsbehörde ein. Der Fonds verfügte im Juni 2022 über ein Gesamtvermögen von 4,1 Milliarden US-Dollar.
Wie oben erwähnt, wird der Fonds sowohl von der Bundesregierung des Landes als auch von der Bank of Botswana verwaltet. Letzterer ist für die Formulierung der Anlagepolitik des Fonds verantwortlich. Die nationale Regierung trägt überschüssige Steuereinnahmen in den Fonds ein. Dies erfolgt zusätzlich zu den Beiträgen der Devisenreserven durch die Zentralbank.
Der Pula-Fonds ist SWFs nachempfunden, die von anderen Nationen in der zweiten Hälfte des 20. Jahrhunderts gegründet wurden, von denen einer der ersten 1953 von Kuwait gegründet wurde. Länder mit wertvollen natürlichen Ressourcen richten häufig SWFs ein, um ein Polster für zukünftige Perioden zu schaffen, wenn beides nicht der Fall ist Rohstoffpreise oder Vorräte sinken deutlich oder plötzlich.
Leistungsstarke SWFs, wie die von Norwegen oder den Vereinigten Arabischen Emiraten, haben Erfolg, indem sie eine Politik verfolgten, Gelder für Auslandsinvestitionen unter strenger Aufsicht und Beschränkungen des staatlichen Zugangs zu diesen Mitteln beiseite zu legen. Botswanas Pula Fund verwendet eine ähnliche Vermögensaggregations- und Anlagestrategie,. ist jedoch in Bezug auf die Aufsicht des Fonds erheblich schwächer.
Der Pensionsfonds der norwegischen Regierung ist der größte Staatsfonds der Welt und verfügt über Vermögenswerte in Höhe von über 1,34 Billionen US-Dollar. Die China Investment Corporation ist mit einem Vermögen von 1,22 Billionen US-Dollar die zweitgrößte, gefolgt von der Abu Dhabi Investment Authority mit einem Vermögen von 708,8 Milliarden US-Dollar an dritter Stelle.
Besondere Überlegungen
Experten gehen davon aus, dass Botswanas Diamantenindustrie bereits 2030 erschöpft sein wird. Diese drohende Verknappung von Diamanten stellt eine ernsthafte Bedrohung für Botswanas Wirtschaft dar. Auf ihrem Höhepunkt trugen die Mineraleinnahmen etwa 60 % zum Jahreshaushalt der Regierung bei, machen aber jetzt etwa 33 % aus. Mineralien tragen etwa 12 % zum BIP bei, nach einem Spitzenwert von 30 %. Die Regierung hofft, dass durch das Sparen und Investieren dieser Einnahmen, solange sie noch verfügbar sind, die langfristigen wirtschaftlichen Auswirkungen gemildert werden können.
Kritik am Pula-Fonds
Die Führung des Pula-Fonds war Gegenstand großer Kontroversen. Das Columbia Center on Sustainable Investment erteilte dem Pula Fund schlechte Noten, wenn es um die öffentliche Rechenschaftspflicht geht. Es stellt fest, dass es dem Fonds an klaren politischen Zielen und expliziten Betriebsregeln für Ein- und Auszahlungen mangelt. Das Zentrum weist auch darauf hin, dass die Öffentlichkeit unzureichende Informationen über das Fondsvermögen erhält und die Aufsicht über seine Aktivitäten schwach ist.
Die Bank of Botswana räumt ein, dass es Zeiten gab, in denen die Regierung auf die Ressourcen des Fonds zurückgegriffen hat, beispielsweise als sie Vermögenswerte zur Einrichtung des Pensionsfonds für öffentliche Beamte übertrug.
Höhepunkte
Der Fonds befindet sich im gemeinsamen Besitz der Regierung und der Bank of Botswana.
Der Pula Fund ist der Staatsfonds von Botswana.
Kritiker weisen darauf hin, dass es dem Fonds an Transparenz und Regeln für die Handhabung von Ein- und Auszahlungen mangelt.
Die Hauptfinanzierungsquelle sind überschüssige Devisenreserven, die sich aus den Diamantenexporten des Landes ergeben.
Es wurde 1994 gegründet und verwaltet Einnahmen aus den Diamantenreserven des Landes.
