Pula Fonden

Hvad er Pula-fonden?

Pula Fund er en suveræn formuefond (SWF) oprettet af Botswanas regering. Det er co-ejet af Botswanas regering og centralbanken,. Bank of Botswana. Det blev lanceret i 1994 og er en af Afrikas største og ældste suveræne formuefonde. Pula Fund er en langsigtet investeringsportefølje, der styrer indtægter fra Botswanas diamanteksport. Yderligere bidrag ydes af den føderale regering og landets centralbank.

Forstå Pula-fonden

Pula-fonden er en af Afrikas ældste suveræne formuefonde. Den blev oprettet i 1994 og blev opkaldt efter den nationale valuta, Botswana pula (BWP). Det har til formål at bevare og investere indtjening genereret af nationens diamantindustri. Nylige data rangerer Pula Fund som den 56. største i verden og den næststørste i Afrika efter den libyske investeringsmyndighed. Fonden havde i alt 4,1 milliarder dollars i aktiver i juni 2022.

Som nævnt ovenfor drives fonden af både landets føderale regering og Bank of Botswana. Sidstnævnte er ansvarlig for at formulere fondens investeringspolitikker. Den nationale regering bidrager med skattemæssige overskud til fonden. Dette er et supplement til bidrag af valutareserver fra centralbanken.

Pula-fonden er modelleret efter SWF'er etableret af andre nationer i anden halvdel af det 20. århundrede, hvoraf en af de første blev etableret af Kuwait i 1953. Lande med værdifulde naturressourcer etablerer ofte SWF'er for at udgøre en polstring for fremtidige perioder, når enten ressourcepriser eller forsyninger faldt betydeligt eller pludseligt.

Toppræsterende SWF'er, såsom dem i Norge eller De Forenede Arabiske Emirater, har haft succes ved at føre en politik med at sætte penge til side til oversøiske investeringer under strengt tilsyn og begrænsninger af regeringens adgang til disse midler. Botswanas Pula Fund bruger en lignende aktivaggregering og investeringsstrategi, men er betydeligt svagere med hensyn til fondens tilsyn.

Norges offentlige pensionsfond er den største suveræne formuefond i verden med mere end 1,34 billioner dollars i aktiver. China Investment Corporation er den næststørste med $1,22 billioner i aktiver, efterfulgt af Abu Dhabi Investment Authority er tredje med $708,8 milliarder i aktiver.

Særlige overvejelser

Eksperter mener, at Botswanas diamantindustri vil være udtømt for ressourcer allerede i 2030. Denne truende mangel på diamanter udgør en alvorlig trussel mod Botswanas økonomi. På sit højeste bidrog mineralindtægterne med omkring 60 % af regeringens årlige budget, men udgør nu omkring 33 %. Mineraler bidrager med omkring 12 % til BNP, ned fra et toppunkt på 30 %. Regeringen håber, at ved at gemme og investere disse indtægter, mens de stadig er tilgængelige, kan den langsigtede økonomiske virkning mildnes.

Kritik af Pula-fonden

Pula-fondens ledelse har været genstand for stor kontrovers. Columbia Center on Sustainable Investment udstedte Pula Fund lave karakterer, når det kommer til offentlig ansvarlighed. Det bemærker, at fonden mangler klare politiske mål og eksplicitte operationelle regler for ind- og udbetalinger. Centret foreslår også, at offentligheden får utilstrækkelig information om fondens aktiver, og at tilsynet med dens aktiviteter er svagt.

Bank of Botswana erkender, at der har været tidspunkter, hvor regeringen har trukket på fondens ressourcer, såsom når den overførte aktiver for at etablere Public Officers Pension Fund.

##Højdepunkter

• Fonden er co-ejet af regeringen og Bank of Botswana.

• Pula-fonden er Botswanas suveræne formuefond.

• Kritikere antyder, at fonden mangler gennemsigtighed og regler for håndtering af ind- og udbetalinger.

• Den primære finansieringskilde er overskydende valutareserver, der stammer fra landets diamanteksport.

• Etableret i 1994 forvalter det indtægter fra landets diamantreserver.