Dana Pula

Apakah Dana Pula?

Dana Pula ialah dana kekayaan negara (SWF) yang ditubuhkan oleh kerajaan Botswana. Ia dimiliki bersama oleh kerajaan Botswana dan bank pusat,. Bank of Botswana. Dilancarkan pada tahun 1994, ia adalah salah satu dana kekayaan negara terbesar dan tertua di Afrika. Dana Pula ialah portfolio pelaburan jangka panjang, yang menguruskan hasil yang diperoleh daripada eksport berlian Botswana. Sumbangan tambahan dibuat oleh kerajaan persekutuan dan bank pusat negara.

Memahami Dana Pula

Dana Pula ialah salah satu dana kekayaan negara tertua di Afrika. Dicipta pada tahun 1994, ia dinamakan sempena mata wang negara, Botswana pula (BWP). Ia bertujuan untuk memelihara dan melabur pendapatan yang dijana oleh industri berlian negara. Data terkini meletakkan Pula Fund sebagai yang ke-56 terbesar di dunia dan kedua terbesar di Afrika selepas Pihak Berkuasa Pelaburan Libya. Dana itu mempunyai sejumlah $4.1 bilion aset pada Jun 2022.

Seperti yang dinyatakan di atas, dana itu dikendalikan oleh kedua-dua kerajaan persekutuan negara dan Bank of Botswana. Yang terakhir bertanggungjawab untuk merumuskan dasar pelaburan dana. Kerajaan negara menyumbang lebihan hasil fiskal kepada dana. Ini adalah tambahan kepada sumbangan rizab pertukaran asing yang dibuat oleh bank pusat.

Dana Pula dimodelkan selepas SWF yang ditubuhkan oleh negara lain pada separuh kedua abad ke-20, salah satu daripada yang pertama ditubuhkan oleh Kuwait pada tahun 1953. Negara yang mempunyai sumber semula jadi yang berharga sering menubuhkan SWF untuk menyediakan kusyen untuk tempoh masa depan apabila sama ada harga sumber atau bekalan merosot dengan ketara atau mendadak.

SWF berprestasi tinggi, seperti Norway atau Emiriah Arab Bersatu, telah berjaya dengan melaksanakan dasar mengetepikan wang untuk pelaburan luar negara di bawah pengawasan ketat dan sekatan ke atas akses kerajaan kepada dana tersebut. Dana Pula Botswana menggunakan strategi pengagregatan aset dan pelaburan yang serupa tetapi jauh lebih lemah berkenaan dengan pengawasan dana.

Dana Pencen Kerajaan Norway ialah dana kekayaan negara terbesar di dunia, memegang lebih daripada $1.34 trilion aset. Perbadanan Pelaburan China adalah yang kedua terbesar dengan aset $1.22 trilion, diikuti oleh Pihak Berkuasa Pelaburan Abu Dhabi adalah ketiga dengan aset $708.8 bilion.

Pertimbangan Khas

Pakar percaya industri berlian Botswana akan kehabisan sumber seawal 2030. Kekurangan berlian yang menjulang ini menimbulkan ancaman teruk kepada ekonomi Botswana. Pada kemuncaknya, hasil mineral menyumbang kira-kira 60% daripada bajet tahunan kerajaan, tetapi kini menyumbang kira-kira 33%. Mineral menyumbang kira-kira 12% kepada KDNK, turun daripada puncak 30%. Kerajaan berharap dengan menyimpan dan melabur pendapatan ini sementara ia masih ada, impak ekonomi jangka panjang dapat dilembutkan.

Kritikan terhadap Dana Pula

Tadbir urus Dana Pula telah menjadi subjek kontroversi besar. Pusat Pelaburan Mampan Columbia mengeluarkan markah rendah Dana Pula apabila melibatkan akauntabiliti awam. Ia menyatakan bahawa dana tidak mempunyai objektif dasar yang jelas dan peraturan operasi yang jelas untuk deposit dan pengeluaran. Pusat itu juga mencadangkan orang ramai diberi maklumat yang tidak mencukupi mengenai aset dana dan pengawasan terhadap aktivitinya adalah lemah.

Bank of Botswana mengakui terdapat masa apabila kerajaan telah menggunakan sumber dana, seperti apabila ia memindahkan aset untuk menubuhkan Dana Pencen Pegawai Awam.

Sorotan

• Dana ini dimiliki bersama oleh kerajaan dan Bank of Botswana.

• Dana Pula ialah dana kekayaan negara Botswana.

• Pengkritik mencadangkan dana tidak mempunyai ketelusan dan peraturan untuk mengendalikan deposit dan pengeluaran.

• Sumber utama pembiayaan adalah lebihan rizab pertukaran asing yang timbul daripada eksport berlian negara.

• Ditubuhkan pada 1994, ia menguruskan hasil yang diperoleh daripada rizab berlian negara.