Pulasjóður
Hvað er Pula-sjóðurinn?
Pula-sjóðurinn er fullveldissjóður (SWF) stofnað af stjórnvöldum í Botsvana. Það er í sameign ríkisstjórnar Botsvana og seðlabankans,. Bank of Botswana. Hann var settur á markað árið 1994 og er einn stærsti og elsti auðvaldssjóður Afríku. Pula sjóðurinn er langtímafjárfestingasafn sem heldur utan um tekjur af demantaútflutningi Botsvana. Viðbótarframlög eru veitt af alríkisstjórninni og seðlabanka þjóðarinnar.
Skilningur á Pula sjóðnum
Pula-sjóðurinn er einn elsti auðvaldssjóður Afríku. Hann var stofnaður árið 1994 og var nefndur eftir innlendum gjaldmiðli, Botsvana pula (BWP). Það miðar að því að varðveita og fjárfesta tekjur sem myndast af demantaiðnaði þjóðarinnar. Nýleg gögn raða Pula-sjóðnum sem 56. stærsti í heiminum og sá næststærsti í Afríku á eftir Líbýu fjárfestingayfirvöldum. Sjóðurinn átti samtals 4,1 milljarð dala í eignum í júní 2022.
Eins og fram kemur hér að ofan er sjóðurinn rekinn af bæði alríkisstjórn landsins og Bank of Botswana. Sá síðarnefndi ber ábyrgð á mótun fjárfestingarstefnu sjóðsins. Ríkisstjórnin leggur sjóðnum til umframtekjur í ríkisfjármálum . Þetta kemur til viðbótar framlagi gjaldeyrisforða sem seðlabankinn leggur til.
Pula-sjóðurinn er gerður eftir SWF-sjóðum sem aðrar þjóðir stofnuðu á síðari hluta 20. aldar, ein þeirra fyrstu var stofnuð af Kúveit árið 1953. Lönd með verðmætar náttúruauðlindir stofna oft SWF-sjóði til að veita stuðning fyrir komandi tímabil þegar annaðhvort auðlindaverð eða -birgðir lækkuðu verulega eða skyndilega.
SWF sem standa sig best, eins og Noregur eða Sameinuðu arabísku furstadæmin, hafa náð árangri með því að fylgja þeirri stefnu að leggja peninga til hliðar fyrir erlendar fjárfestingar undir ströngu eftirliti og takmarkanir á aðgangi stjórnvalda að þessum sjóðum. Pula-sjóðurinn í Botsvana notar svipaða eignasöfnun og fjárfestingarstefnu en er töluvert veikari með tilliti til eftirlits sjóðsins.
Lífeyrissjóður norska ríkisins er stærsti auðvaldssjóður í heimi og á meira en 1,34 billjónir dollara í eignum. Kínverska fjárfestingarfélagið er næststærst með 1,22 billjónir dollara í eignum, næst á eftir kemur Abu Dhabi Investment Authority í þriðja sæti með 708,8 milljarða dollara eignir.
Sérstök atriði
Sérfræðingar telja að demantaiðnaðurinn í Botsvana muni tæmast af auðlindum strax árið 2030. Þessi yfirvofandi skortur á demöntum stafar alvarlegri ógn við efnahag Botsvana. Þegar mest var skiluðu jarðefnatekjur um 60% af árlegum fjárlögum ríkisins en eru nú um 33%. Steinefni leggja til um 12% af landsframleiðslu, niður úr 30% hámarki. Stjórnvöld vonast til þess að með því að spara og fjárfesta þessar tekjur á meðan þær eru enn tiltækar megi milda efnahagsáhrifin til lengri tíma litið.
Gagnrýni á Pula-sjóðinn
Stjórnarhættir Pula-sjóðsins hafa verið mikið deilur. Columbia Center on Sustainable Investment gaf út Pula-sjóðinn lága einkunn þegar kemur að opinberri ábyrgð. Það bendir á að sjóðurinn skorti skýr stefnumarkmið og skýrar rekstrarreglur um inn- og úttektir. Miðstöðin leggur einnig til að almenningur fái ófullnægjandi upplýsingar um eignir sjóðsins og eftirlit með starfsemi hans sé veikt.
Seðlabanki Botsvana viðurkennir að það hafi verið tímar þar sem stjórnvöld hafa nýtt sér fjármagn sjóðsins, svo sem þegar það flutti eignir til að stofna lífeyrissjóð opinberra starfsmanna.
##Hápunktar
Sjóðurinn er í sameiginlegri eigu ríkisins og Botsvanabanka.
Pula-sjóðurinn er fullveldissjóður Botsvana.
Gagnrýnendur segja að sjóðurinn skorti gagnsæi og reglur um meðhöndlun innlána og úttekta.
Helsta fjármögnunarlindin er umfram gjaldeyrisforði sem stafar af demantaútflutningi þjóðarinnar.
Stofnað árið 1994, það heldur utan um tekjur af demantaforða landsins.
