结构调整
##什么是结构调整?
结构调整是一国必须遵守的一系列经济改革,以便从国际货币基金组织和/或世界银行获得贷款。结构调整往往是一套经济政策,包括减少政府支出、开放自由贸易等。
了解结构调整
结构调整通常被认为是自由市场改革,其条件是假设它们将使相关国家更具竞争力并鼓励经济增长。国际货币基金组织 (IMF)和世界银行这两个布雷顿森林机构的历史可以追溯到 1940 年代,长期以来一直对其贷款施加条件。然而,在 1980 年代,人们齐心协力推动将对受危机影响的贫穷国家的贷款转变为改革的跳板。
结构调整计划要求借款国引入广泛的自由市场体系以及财政紧缩——有时甚至是彻底的紧缩。各国被要求执行以下某些组合:
贬值本国货币以减少国际收支赤字。
削减公共部门就业、补贴和其他支出以减少预算赤字。
- 放宽监管以吸引外国企业投资。
——堵住税收漏洞,提高国内税收征管水平。
##围绕结构调整的争议
在支持者看来,结构调整鼓励各国通过创造有利于创新、投资和增长的环境实现经济自给自足。根据这种推理,无条件贷款只会引发一个依赖循环,在这个循环中,陷入金融困境的国家在没有修复导致金融困境的系统性缺陷的情况下借款。这将不可避免地导致进一步借贷。
然而,结构调整计划因对已经贫穷的国家实施紧缩政策而招致尖锐批评。批评者认为,结构调整的负担最重落在妇女、儿童和其他弱势群体身上。
批评者还将有条件贷款描述为新殖民主义的工具。根据这一论点,富国向穷国(在许多情况下是他们的前殖民地)提供救助,以换取让穷国接受跨国公司剥削性投资的改革。由于这些公司的股东生活在富裕国家,因此殖民动态得以延续,尽管前殖民地名义上拥有国家主权。
在短期内降低遵守它们的国家的生活水平,国际货币基金组织公开表示它正在减少结构调整。到 2000 年代初,但结构调整的使用在 2014 年再次增长到以前的水平。这再次引起了批评,特别是接受结构调整的国家应对经济冲击的政策自由较少,而富裕的贷款国可以增加公共自由举债,以渡过通常源自其市场的全球经济风暴。