Strukturell justering
Hva er en strukturell justering?
En strukturell tilpasning er et sett med økonomiske reformer som et land må forholde seg til for å sikre et lån fra Det internasjonale pengefondet og/eller Verdensbanken. Strukturelle tilpasninger er ofte et sett med økonomisk politikk, inkludert å redusere offentlige utgifter, åpne for frihandel og så videre.
Forstå strukturell justering
Strukturelle tilpasninger blir vanligvis sett på som frie markedsreformer, og de gjøres betinget av antagelsen om at de vil gjøre den aktuelle nasjonen mer konkurransedyktig og stimulere til økonomisk vekst. Det internasjonale pengefondet (IMF) og Verdensbanken,. to Bretton Woods-institusjoner som stammer fra 1940-tallet, har lenge pålagt betingelser for lånene deres. Men på 1980-tallet ble det samlet et press for å gjøre utlån til kriserammede fattige land til springbrett for reformer .
Strukturelle tilpasningsprogrammer har krevd at låntakerland innfører stort sett frie markedssystemer kombinert med finanspolitisk tilbakeholdenhet – eller noen ganger direkte innstramninger. Land har blitt pålagt å utføre en kombinasjon av følgende:
Devaluering av valutaene deres for å redusere underskudd på betalingsbalansen.
Kutte offentlig sysselsetting, subsidier og andre utgifter for å redusere budsjettunderskudd.
Privatisere statlige virksomheter og deregulere statskontrollerte industrier.
Å lette regelverket for å tiltrekke seg investeringer fra utenlandske virksomheter.
Å tette skattehull og forbedre skatteinnkrevingen innenlands.
Kontroverser rundt strukturell justering
For talsmenn oppmuntrer strukturell tilpasning land til å bli økonomisk selvforsynt ved å skape et miljø som er vennlig for innovasjon, investeringer og vekst. Ubetingede lån, ifølge dette resonnementet, ville bare sette i gang en avhengighetssyklus, der land i økonomiske problemer låner uten å fikse de systemiske feilene som forårsaket de økonomiske problemene i utgangspunktet. Dette vil uunngåelig føre til ytterligere låneopptak.
Strukturelle tilpasningsprogrammer har imidlertid tiltrukket seg skarp kritikk for å påtvinge innstramningspolitikk på allerede fattige nasjoner. Kritikere hevder at byrden av strukturelle tilpasninger faller tyngst på kvinner, barn og andre sårbare grupper.
Kritikere fremstiller også betingede lån som et verktøy for nykolonialisme. I følge dette argumentet tilbyr rike land redningsaksjoner til fattige – deres tidligere kolonier, i mange tilfeller – i bytte mot reformer som åpner de fattige landene for utnyttende investeringer fra multinasjonale selskaper. Siden disse bedriftenes aksjonærer bor i rike land, opprettholdes den koloniale dynamikken, om enn med nominell nasjonal suverenitet for de tidligere koloniene.
Det var bygget nok bevis fra 1980- til 2000-tallet som viste at strukturelle tilpasninger ofte reduserte levestandarden på kort sikt i land som sluttet seg til dem, at IMF offentlig uttalte at de reduserte strukturelle tilpasninger. Dette så ut til å være tilfellet . gjennom begynnelsen av 2000-tallet, men bruken av strukturelle tilpasninger vokste til tidligere nivåer igjen i 2014. Dette har igjen reist kritikk, spesielt at land under strukturelle tilpasninger har mindre politisk frihet til å håndtere økonomiske sjokk, mens de rike utlånsnasjonene kan hope seg på offentligheten gjeld fritt for å kvitte seg med globale økonomiske stormer som ofte har sin opprinnelse i deres markeder
