Strukturelle Anpassung
Was ist eine strukturelle Anpassung?
Eine Strukturanpassung ist eine Reihe von Wirtschaftsreformen, die ein Land einhalten muss, um sich einen Kredit vom Internationalen Währungsfonds und/oder der Weltbank zu sichern. Strukturelle Anpassungen sind oft eine Reihe von Wirtschaftsmaßnahmen, darunter die Reduzierung der Staatsausgaben, die Öffnung für den Freihandel und so weiter.
Strukturelle Anpassung verstehen
Strukturelle Anpassungen werden gemeinhin als Reformen des freien Marktes angesehen, und sie werden von der Annahme abhängig gemacht, dass sie die betreffende Nation wettbewerbsfähiger machen und das Wirtschaftswachstum fördern. Der Internationale Währungsfonds (IWF) und die Weltbank,. zwei Bretton-Woods-Institutionen aus den 1940er Jahren, haben ihren Krediten seit langem Bedingungen auferlegt. In den 1980er Jahren wurde jedoch ein konzertierter Vorstoß unternommen, um die Kreditvergabe an krisengeschüttelte arme Länder in Sprungbretter für Reformen zu verwandeln
Strukturelle Anpassungsprogramme haben gefordert, dass die Kreditnehmerländer weitgehend freie Marktsysteme einführen,. die mit fiskalischer Zurückhaltung verbunden sind – oder gelegentlich mit völliger Sparpolitik. Die Länder wurden aufgefordert, eine Kombination der folgenden Maßnahmen durchzuführen:
Abwertung ihrer Währungen, um Zahlungsbilanzdefizite zu reduzieren.
Abbau von Beschäftigung, Subventionen und anderen Ausgaben im öffentlichen Sektor, um Haushaltsdefizite zu reduzieren.
Privatisierung staatseigener Unternehmen und Deregulierung staatlich kontrollierter Industrien.
Lockerung der Vorschriften, um Investitionen ausländischer Unternehmen anzuziehen.
Schließung von Steuerschlupflöchern und Verbesserung der Steuererhebung im Inland.
Kontroversen um Strukturanpassung
Für Befürworter ermutigt die Strukturanpassung Länder, wirtschaftlich autark zu werden, indem ein Umfeld geschaffen wird, das für Innovation, Investitionen und Wachstum förderlich ist. Bedingungslose Kredite würden dieser Argumentation zufolge nur einen Kreislauf der Abhängigkeit einleiten, in dem Länder in finanziellen Schwierigkeiten Kredite aufnehmen, ohne die systemischen Mängel zu beheben, die die finanziellen Probleme überhaupt erst verursacht haben. Dies würde unweigerlich zu einer weiteren Kreditaufnahme führen.
Strukturanpassungsprogramme sind jedoch scharf kritisiert worden, weil sie ohnehin schon armen Nationen Sparmaßnahmen aufgezwungen haben. Kritiker argumentieren, dass die Last struktureller Anpassungen am stärksten auf Frauen, Kindern und anderen gefährdeten Gruppen lastet.
Kritiker stellen bedingte Kredite auch als Instrument des Neokolonialismus dar. Diesem Argument zufolge bieten reiche Länder den armen – in vielen Fällen ihren ehemaligen Kolonien – Rettungspakete im Austausch für Reformen an, die die armen Länder für ausbeuterische Investitionen multinationaler Konzerne öffnen. Da die Aktionäre dieser Firmen in reichen Ländern leben, setzt sich die koloniale Dynamik fort, wenn auch mit nomineller nationaler Souveränität für die ehemaligen Kolonien.
Von den 1980er bis in die 2000er Jahre hatten sich genügend Beweise dafür angesammelt, dass strukturelle Anpassungen den Lebensstandard in den Beitrittsländern häufig kurzfristig verringerten, dass der IWF öffentlich erklärte, dass er strukturelle Anpassungen reduzierte. Dies schien der Fall zu sein bis in die frühen 2000er Jahre, aber der Einsatz von Strukturanpassungen stieg 2014 wieder auf das frühere Niveau. Dies hat erneut zu Kritik geführt, insbesondere, dass Länder, die Strukturanpassungen unterliegen, weniger politische Freiheit haben, um mit wirtschaftlichen Schocks fertig zu werden, während die reichen Kreditgebernationen öffentliche Gelder anhäufen können schuldenfrei, um globale Wirtschaftsstürme zu überstehen, die oft ihren Ursprung in ihren Märkten haben .
