Adeguamento strutturale
Che cos'è un adeguamento strutturale?
Un aggiustamento strutturale è un insieme di riforme economiche a cui un paese deve aderire per ottenere un prestito dal Fondo monetario internazionale e/o dalla Banca mondiale. Gli adeguamenti strutturali sono spesso un insieme di politiche economiche, tra cui la riduzione della spesa pubblica, l'apertura al libero scambio e così via.
Capire l'adeguamento strutturale
Gli aggiustamenti strutturali sono comunemente pensati come riforme del libero mercato e sono subordinati al presupposto che renderanno la nazione in questione più competitiva e incoraggeranno la crescita economica. Il Fondo Monetario Internazionale (FMI) e la Banca Mondiale,. due istituzioni di Bretton Woods che risalgono agli anni '40, hanno imposto da tempo condizioni ai loro prestiti. Tuttavia, gli anni '80 videro una spinta concertata per trasformare i prestiti ai paesi poveri colpiti dalla crisi in trampolini di lancio per le riforme .
I programmi di aggiustamento strutturale hanno richiesto che i paesi mutuatari introdussero sistemi di libero mercato accoppiati con restrizioni fiscali o, occasionalmente, una vera e propria austerità . Ai paesi è stato richiesto di eseguire una combinazione di quanto segue:
Svalutare le loro valute per ridurre i disavanzi della bilancia dei pagamenti.
Taglio dell'occupazione nel settore pubblico, sussidi e altre spese per ridurre i disavanzi di bilancio.
Privatizzare le imprese statali e deregolamentare le industrie controllate dallo Stato.
Alleggerimento delle normative per attrarre investimenti da parte di imprese straniere.
Chiudere le scappatoie fiscali e migliorare la riscossione delle tasse a livello nazionale.
Polemiche che circondano l'adeguamento strutturale
Per i proponenti, l'adeguamento strutturale incoraggia i paesi a diventare economicamente autosufficienti creando un ambiente favorevole all'innovazione, agli investimenti e alla crescita. I prestiti incondizionati, secondo questo ragionamento, darebbero solo inizio a un ciclo di dipendenza, in cui i paesi in difficoltà finanziarie prendono a prestito senza correggere i difetti sistemici che hanno causato in primo luogo i problemi finanziari. Ciò porterebbe inevitabilmente a ulteriori prestiti lungo la linea.
Tuttavia, i programmi di aggiustamento strutturale hanno suscitato aspre critiche per aver imposto politiche di austerità a nazioni già povere. I critici sostengono che l'onere degli adeguamenti strutturali grava maggiormente sulle donne, sui bambini e su altri gruppi vulnerabili.
I critici ritraggono anche i prestiti condizionali come uno strumento del neocolonialismo. Secondo questa argomentazione, i paesi ricchi offrono salvataggi ai poveri - le loro ex colonie, in molti casi - in cambio di riforme che aprano i paesi poveri agli investimenti sfruttatori delle multinazionali. Poiché gli azionisti di queste aziende vivono in paesi ricchi, le dinamiche coloniali si perpetuano, sebbene con sovranità nazionale nominale per le ex colonie.
Sono state raccolte prove sufficienti dagli anni '80 agli anni 2000 che dimostrano che gli adeguamenti strutturali spesso riducono il tenore di vita a breve termine all'interno dei paesi che vi aderiscono, che il FMI ha pubblicamente affermato che stava riducendo gli adeguamenti strutturali.Questo sembrava essere il caso all'inizio degli anni 2000, ma l'uso degli aggiustamenti strutturali è tornato ai livelli precedenti nel 2014. Ciò ha nuovamente sollevato critiche, in particolare sul fatto che i paesi sottoposti ad aggiustamenti strutturali hanno meno libertà politica di affrontare gli shock economici, mentre i paesi ricchi di prestiti possono accumulare fondi pubblici debito liberamente per superare le tempeste economiche globali che spesso hanno origine nei loro mercati .
