إعادة التأميم
ما هي إعادة التأميم؟
يشير مصطلح "إعادة التأميم" إلى عملية إعادة الأصول أو الصناعات التي تمت خصخصتها سابقًا إلى ملكية الحكومة. غالبًا ما تحدث إعادة التوطين في القطاعات المطلوبة حتى تعمل الدولة بسلاسة أو حيث يجب أن تحدث الاحتكارات . على الرغم من أن أسباب إعادة تأميم الحكومات تميل إلى التباين ، إلا أنها دائمًا ما تستند إلى عوامل اقتصادية أو سياسية. إعادة التأميم أمر شائع مع شركات المرافق والنقل.
كيف تعمل إعادة التأميم
غالبًا ما تستحوذ الحكومات على الشركات الخاصة لأسباب اقتصادية أو سياسية. تُعرف هذه العملية بالتأميم. في بعض الأحيان ، قد يقرر قادة الأمة إعادة هذه الشركات إلى كيانات خاصة من أجل توفير المال وزيادة الكفاءات التشغيلية والمساعدة في تزويد الجمهور بالسلع والخدمات بمعدل أسرع بكثير. يشار إلى هذا باسم الخصخصة.
ولكن يأتي وقت تستولي فيه الحكومة على هذه الشركات الخاصة - التي كانت في يوم من الأيام عامة - مرة أخرى. الصناعة تسمي هذا إعادة التأميم.
تتم إعادة التأميم لعدة أسباب مختلفة. كما هو مذكور أعلاه ، قد تستعيد الحكومات الشركات المخصخصة للمساعدة في تبسيط العمليات. يمكنهم أيضًا استعادة هذه الكيانات إذا تطور الاحتكار.
عندما تصبح الشركة كبيرة جدًا ، فإنها تهيمن على القطاع ، مما يمنحها سيطرة كاملة تقريبًا على السوق. هذا يخنق المنافسة ، ويبقي الشركات الأخرى خارج السوق. يمكن للشركة المهيمنة بعد ذلك رفع الأسعار وفقًا لتقديرها الخاص.
عندما تستأنف الحكومة سيطرتها على شركة خاصة ، فإنها تتحمل المسؤولية عن كل شيء بما في ذلك أرباحها وديونها . يتم توجيه الأرباح نحو إنشاء وتمويل أبحاث جديدة وخدمات اجتماعية وبرامج حكومية أخرى. إذا كانت الشركة التي تم الاستحواذ عليها مطروحة للتداول العام ، فيجب أولاً شطبها من القائمة قبل أن تتمكن الحكومة من الاستحواذ عليها.
نزع الملكية هو عملية التأميم أو إعادة التأميم في أوقات الحرب أو الثورة دون أي تعويض للمالكين السابقين.
يمكن أن تكون إعادة التوطين مخاطرة بالنسبة للمستثمرين الذين يشترون أسهمًا في صناعات دولة نامية. قد تبدأ البلدان النامية في خصخصة الصناعات والأصول التي كانت تخضع سابقًا للسيطرة الوطنية والسماح بالاستثمار الأجنبي لأول مرة.
قد تتم إعادة التوطين إذا لم تنجح الخصخصة أو إذا ساد عدم الاستقرار السياسي . في مثل هذه الحالة ، سيكون الخطر الأكبر هو أنه سيتم منح تعويضات قليلة أو معدومة للمالكين السابقين ، مثل المساهمين.
مثال من العالم الحقيقي
تعتبر التجربة في الأرجنتين مثالًا رئيسيًا على إعادة التأميم. في عهد الرئيس خوان بيرون ، تم تأميم العديد من الصناعات في البلاد. ابتداءً من التسعينيات ، شرعت الحكومة في برنامج لخصخصة مجموعة من الأصول الوطنية بما في ذلك الراديو والتلفزيون والهاتف ورسوم العبور والطرق والسكك الحديدية وشركة الطيران الوطنية والصلب والبتروكيماويات وبناء السفن والكهرباء ومحطات الطاقة الكهرومائية والنفط والغاز ، الإقراض العقاري ونظام التقاعد العام.
بدأت عملية إعادة التأميم على أساس مجزأ مع قيادة سياسية جديدة في أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين وبعد سوء الإدارة في بعض الصناعات المخصخصة. تمت إعادة تأميم الخدمة البريدية وخدمة الراديو في الأرجنتين ، تليها إمدادات المياه في البلاد ، ونظام الصرف الصحي ، وأحواض بناء السفن. سارت شركة الطيران الوطنية - Aerolíneas Argentinas - وصندوق المعاشات التقاعدية وشركة النفط الوطنية والسكك الحديدية في نفس المسار بعد ذلك بقليل.
كانت نتائج هذه التحركات صادمة للمساهمين ، بعبارة ملطفة. استحوذت الأرجنتين على 51٪ من أسهم أكبر شركة منتجة للنفط ، YPF ، بموجب قانون نزع الملكية في عام 2012 للصالح العام. كانت هذه الأسهم مملوكة لشركة النفط الإسبانية Repsol SA ، وتعطلت أسهم YPF و Repsol ، على الرغم من أن شركة النفط الإسبانية تلقت في وقت لاحق تسوية مالية من الحكومة الأرجنتينية.
يمكن مناقشة فوائد إعادة تأميم YPF. في عام 2012 ، بلغت عائدات الشركة 14.8 مليار دولار. منذ ذلك الحين ، ظلت الإيرادات مستقرة إلى حد ما عند هذا المستوى ، وبلغت ذروتها عند 17.6 مليار دولار في عام 2017 ، وانخفضت إلى 14 مليار دولار في عام 2019.
يسلط الضوء
يحدث هذا غالبًا في القطاعات التي يتطلبها البلد للعمل بسلاسة أو حيث يجب أن تحدث الاحتكارات.
يمكن أن تكون إعادة التوطين مخاطرة بالنسبة للمستثمرين الذين يشترون أسهما في صناعات دولة نامية.
إعادة التأميم هي عملية إعادة الأصول أو الصناعات التي تمت خصخصتها سابقًا إلى ملكية الحكومة.
عندما تستأنف الحكومة سيطرتها على شركة خاصة ، فإنها تتحمل المسؤولية عن كل شيء ، بما في ذلك أرباحها وديونها.
