Endurþjóðnýting
Hvað er endurþjóðnýting?
Hugtakið „endurþjóðnýting“ vísar til þess ferlis að koma eignum eða atvinnugreinum sem áður voru einkavæddar aftur í ríkiseigu. Endurþjóðnýting á sér oft stað í greinum sem þarf til að landið starfi snurðulaust eða þar sem einokun verður að eiga sér stað. Þrátt fyrir að ástæðurnar fyrir því að ríkisstjórnir endurþjóðerist séu gjarnan mismunandi eru þær nánast alltaf byggðar á efnahagslegum eða pólitískum þáttum. Endurþjóðnýting er algeng hjá veitu- og flutningafyrirtækjum.
Hvernig endurþjóðnýting virkar
Ríkisstjórnir taka oft yfir einkafyrirtæki af efnahagslegum eða pólitískum ástæðum. Þetta ferli er þekkt sem þjóðnýting. Stundum geta leiðtogar þjóðarinnar ákveðið að breyta þessum fyrirtækjum aftur í einkaaðila til að spara peninga, auka hagkvæmni í rekstri og hjálpa til við að útvega almenningi vörur og þjónustu á mun hraðari hraða. Þetta er nefnt einkavæðing.
En það kemur tími þegar þessi einkafyrirtæki — sem einu sinni voru opinber — eru tekin yfir af stjórnvöldum aftur. Iðnaðurinn kallar þetta endurþjóðnýtingu.
Endurþjóðnýting á sér stað af ýmsum ástæðum. Eins og fram kemur hér að ofan geta stjórnvöld tekið aftur einkavædd fyrirtæki til að hjálpa til við að hagræða í rekstri. Þeir geta einnig tekið þessar einingar til baka ef einokun myndast.
Þegar fyrirtæki verður svo stórt er það ráðandi í geiranum og gefur því næstum fulla stjórn á markaðnum. Þetta heftir samkeppni og heldur öðrum fyrirtækjum frá markaðnum. Ríkjandi fyrirtæki getur síðan hækkað verð að eigin geðþótta.
Þegar ríkisstjórn tekur aftur yfirráð yfir einkafyrirtæki, tekur það ábyrgð á öllu, þar með talið hagnaði þess og skuldum. Hagnaðinum er beint til að skapa og fjármagna nýjar rannsóknir, félagsþjónustu og aðrar áætlanir stjórnvalda. Ef félagið sem verið er að yfirtaka er í almennum viðskiptum þarf fyrst að afskrá það áður en ríkið getur tekið það yfir.
Eignarnám er ferli þjóðnýtingar eða endurþjóðnýtingar á tímum stríðs eða byltingar án nokkurra bóta sem fyrri eigendur hafa fengið.
Endurþjóðnýting getur verið áhætta fyrir fjárfesta sem kaupa hlutabréf í atvinnugreinum þróunarlands. Þróunarlönd gætu byrjað að einkavæða iðnað og eignir sem áður voru undir stjórn landsmanna og leyfa erlenda fjárfestingu í fyrsta skipti.
Endurþjóðnýting getur átt sér stað ef einkavæðingin virkar ekki eða ef pólitískur óstöðugleiki ríkir. Í slíku tilviki væri mest hætta á að litlar sem engar bætur yrðu veittar fyrri eigendum, svo sem hluthöfum.
Raunverulegt dæmi
Reynslan í Argentínu er gott dæmi um endurþjóðnýtingu. Undir stjórn Juan Perón forseta voru margar atvinnugreinar þjóðarinnar þjóðnýttar. Frá og með 1990 hóf ríkisstjórnin áætlun um að einkavæða fjölda þjóðareigna , þar á meðal útvarp, sjónvarp, síma, tolla, vegi og járnbrautir, landsflugfélagið, stál, jarðolíu, skipasmíði, rafmagn og vatnsaflsver, olíu og gas, fasteignaveðlán,. og opinbera lífeyriskerfi þess.
Endurþjóðnýtingarferlið hófst smátt og smátt með nýrri pólitískri forystu snemma á 20. áratugnum og eftir lélega stjórnun í sumum einkavæddum atvinnugreinum. Póstþjónusta og útvarpsþjónusta Argentínu var endurþjóðnýtt og í kjölfarið komu vatnsveitur landsins, hreinlætiskerfi og skipasmíðastöðvar. Landsflugfélagið — Aerolineas Argentinas — lífeyrissjóðurinn, olíufélagið og járnbrautin fóru sömu leið nokkru síðar.
Árangur þessara aðgerða hefur verið sár fyrir hluthafa,. vægast sagt. Argentína tók 51% hlutafjár í stærsta olíuframleiðanda sínum, YPF, samkvæmt lögum um eignarnám árið 2012 í þágu almennings. Þessir hlutir voru í eigu spænska olíufélagsins Repsol SA. Hlutabréf YPF og Repsol voru truflað, þó að spænska olíufélagið hafi síðar fengið fjárhagslegt uppgjör frá argentínska ríkinu.
Það má deila um ávinninginn af endurþjóðnýtingu YPF. Árið 2012 var tekjur fyrirtækisins 14,8 milljarðar dala. Síðan þá hafa tekjur haldist nokkuð stöðugar á því stigi, náðu hámarki í 17,6 milljörðum dala árið 2017 og lækkuðu í 14 milljarða dala árið 2019.
##Hápunktar
Þetta gerist oft í greinum sem eru nauðsynlegar til að landið starfi snurðulaust eða þar sem einokun verður að eiga sér stað.
Endurþjóðnýting getur verið áhætta fyrir fjárfesta sem kaupa hlutabréf í atvinnugreinum þróunarlands.
Endurþjóðnýting er ferlið við að koma eignum eða atvinnugreinum sem áður voru einkavæddar aftur í ríkiseigu.
Þegar ríkisstjórn tekur aftur yfirráð yfir einkafyrirtæki tekur það á sig ábyrgð á öllu, þar á meðal hagnaði þess og skuldum.
