Renasionalisasi

Apakah Penasionalan Semula?

Istilah "nasionalisasi" merujuk kepada proses membawa aset atau industri yang sebelum ini diswastakan semula ke dalam pemilikan kerajaan. Penasionalisasi semula sering berlaku dalam sektor yang diperlukan untuk negara beroperasi dengan lancar atau di mana monopoli mesti berlaku. Walaupun sebab mengapa kerajaan menasionalisasikan semula cenderung berbeza-beza, ia hampir selalu berdasarkan faktor ekonomi atau politik. Penasionalisasi semula adalah perkara biasa dengan syarikat utiliti dan pengangkutan.

Cara Penasionalan Semula Berfungsi

Kerajaan sering mengambil alih syarikat swasta atas sebab ekonomi atau politik. Proses ini dikenali sebagai nasionalisasi. Kadangkala, pemimpin negara mungkin memutuskan untuk mengembalikan syarikat ini kepada entiti swasta untuk menjimatkan wang, meningkatkan kecekapan operasi dan membantu menyediakan barangan dan perkhidmatan kepada orang ramai pada kadar yang lebih pantas. Ini dirujuk sebagai penswastaan.

Tetapi ada masanya syarikat swasta ini—yang dahulunya awam—diambil alih oleh kerajaan semula. Industri ini memanggil penasionalisasi semula ini.

Renasionalisasi berlaku atas beberapa sebab yang berbeza. Seperti yang dinyatakan di atas, kerajaan mungkin mengambil semula syarikat yang diswastakan untuk membantu menyelaraskan operasi. Mereka juga mungkin mengambil balik entiti ini jika monopoli berkembang.

Apabila syarikat menjadi begitu besar, ia mendominasi sektor itu,. memberikannya kawalan sepenuhnya terhadap pasaran. Ini menyekat persaingan, menghalang syarikat lain daripada pasaran. Syarikat dominan kemudiannya boleh meningkatkan harga mengikut budi bicara mereka sendiri.

Apabila kerajaan meneruskan semula kawalan ke atas syarikat swasta, ia bertanggungjawab ke atas segala-galanya termasuk keuntungan dan hutangnya. Keuntungan itu diarahkan untuk mencipta dan membiayai penyelidikan baharu, perkhidmatan sosial dan program kerajaan yang lain. Jika syarikat yang diambil alih itu didagangkan secara terbuka, ia mesti dinyahsenarai terlebih dahulu sebelum boleh diambil alih oleh kerajaan.

Ekspropriasi ialah proses nasionalisasi atau nasionalisasi semula pada masa perang atau revolusi tanpa sebarang pampasan diberikan kepada pemilik terdahulu.

Penasionalisasian semula boleh menjadi risiko bagi pelabur yang membeli saham dalam industri negara membangun. Negara membangun mungkin mula menswastakan industri dan aset yang sebelum ini di bawah kawalan negara dan membenarkan pelaburan asing buat kali pertama.

Penasionalisasi semula mungkin berlaku sekiranya penswastaan tidak berjaya atau jika ketidakstabilan politik berlaku. Dalam kes sedemikian, risiko terbesar ialah pampasan yang sedikit atau tiada akan diberikan kepada pemilik terdahulu, seperti pemegang saham.

Contoh Dunia Sebenar

Pengalaman di Argentina berfungsi sebagai contoh utama penasionalisasi semula. Di bawah Presiden Juan Perón, banyak industri negara telah dinasionalisasikan. Bermula pada 1990-an, kerajaan memulakan program untuk menswastakan sejumlah aset negara termasuk radio, televisyen, telefon, tol, jalan raya dan kereta api, syarikat penerbangan nasional, keluli, petrokimia, pembinaan kapal, loji elektrik dan hidroelektrik, minyak dan gas, pinjaman gadai janji, dan sistem pencen awamnya.

Proses penasionalisasi semula bermula sedikit demi sedikit dengan kepimpinan politik baharu pada awal 2000-an dan selepas pengurusan yang lemah dalam beberapa industri yang diswastakan. Perkhidmatan pos dan perkhidmatan radio Argentina telah dinasionalisasikan semula, diikuti dengan bekalan air, sistem sanitasi dan limbungan kapal negara itu. Syarikat penerbangan nasional—Aerolíneas Argentinas—dana pencen, syarikat minyak nasional, dan kereta api pergi ke laluan yang sama tidak lama kemudian.

Keputusan langkah ini telah menimbulkan trauma bagi para pemegang saham,. secara ringkasnya. Argentina mengambil 51% saham pengeluar minyak terbesarnya, YPF, di bawah undang-undang rampasan kuasa pada 2012 demi kepentingan awam. Saham ini dimiliki oleh syarikat minyak Sepanyol Repsol SA Saham YPF dan Repsol telah terganggu, walaupun syarikat minyak Sepanyol itu kemudiannya menerima penyelesaian kewangan daripada kerajaan Argentina.

Faedah penasionalisasi semula YPF boleh dibahaskan. Pada tahun 2012, syarikat itu mempunyai pendapatan sebanyak $14.8 bilion. Sejak itu, pendapatan kekal stabil pada tahap itu, memuncak pada $17.6 bilion pada 2017, dan turun kepada $14 bilion pada 2019.

Sorotan

• Ini sering berlaku dalam sektor yang diperlukan untuk negara beroperasi dengan lancar atau di mana monopoli mesti berlaku.

• Penasionalisasi semula boleh menjadi risiko kepada pelabur yang membeli saham dalam industri negara membangun.

• Renasionalisasi ialah proses membawa semula aset atau industri yang sebelum ini diswastakan ke dalam pemilikan kerajaan.

• Apabila kerajaan meneruskan semula kawalan ke atas syarikat swasta, ia bertanggungjawab ke atas segala-galanya, termasuk keuntungan dan hutangnya.